Ergebnisbericht
Vernehmlassung 2017/56: Bundesgesetz über die Unterstützung der nationalen Menschenrechtsinstitution · 28 Seiten
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Ergebnisbericht Vernehmlassung Bundesgesetz über die Unterstützung der nationalen Menschenrechtsinstitution
Universität Bern werde – als eine der Trägeruniversitäten – gerne bereit sein, einen solchen Beitrag zu leisten.
Mehrere Kantone sind der Ansicht, dass der Beitrag der Standortkantone nicht zunehmen soll.82
Andere Teilnehmende machen geltend, die Kosten für die Infrastruktur müssten von der Subvention abgedeckt werden.83 Die vorgeschlagene Regelung stelle die Unabhängigkeit der Institution in Frage.84
Mehrere Bemerkungen zur Unabhängigkeit der NMRI und zu ihrer Rechtsform werden hiernach im Zusammenhang mit Artikel 5 und 8 des VE behandelt.
4.3 Artikel 3 VE
4.3.1 Zweck
Verschiedene Teilnehmende befürworten den Wortlaut von Artikel 3 Absatz 1 VE, wonach die NMRI ihre Aufgaben "zur Förderung der Menschenrechte (...)" wahrnimmt. Der Schutz der Menschenrechte könne als staatliche Aufgabe nicht an die NMRI delegiert werden.85
Zahlreiche Teilnehmende schlagen vor, die Formulierung "Förderung und Schutz der Menschenrechte" zu verwenden.86 Die Formulierung werde regelmässig verwendet, u.a. in den Pariser Prinzipien87 und im Rahmenvertrag zwischen der Eidgenossenschaft und dem SKMR88. Zudem seien damit keine spezifischen Aktivitäten verbunden.89 Die Formulierung sei wichtig, damit die NMRI auf Menschenrechtsverletzungen aufmerksam machen könne.90 Der Schutz auf individueller Ebene unterstütze die strukturelle Förderung und führe so zu einem umfassenden Menschenrechtsverständnis.91 Als Prävention würden die Aufgaben der NMRI zum Schutz der Menschenrechte beitragen.92
Verschiedene Teilnehmende fügen hinzu, dem Schutz der Menschenrechte komme im Bereich der Kinderrechte eine besondere Bedeutung zu, da diese oft nicht in der Lage seien, ihre Rechte selber einzufordern.93 Der Schutz der Rechte stelle neben der Förderung und der Mitwirkung einen der drei Hauptbereiche der UN-Kinderrechtskonvention dar.94
82 AR, NE, VS.
83 FR, EKM.
84 Vgl, Fn 85 f.
85 AR, BL, UR, KdK.
86 BE, SP, BDP, EVP, ACAT, ADEM, AGR, AI, akte, Alliance Sud, apt, ask!, ATD Quart Monde, AvenirSocial, Beirat des SKMR, Bildungskoalition NGO, Caritas, Cerebral, CEVI Schweiz, CCSI, DJS, EFS, EKF, EKKJ, EKM, FIAN, FICE Schweiz, FIZ, GSOA, HEKS, Helvetas, humanrights.ch, ICJ, Inclusion Handicap, Integras, JuCH, Kinderrechte Ostschweiz, Kinderschutz Schweiz, Netzwerk Kinderrechte Schweiz, NGO post Beijing, NKVF, Pink Cross, Pro Kinderrchte Schweiz, SAJV, Sexuelle Gesundheit Schweiz, SFH, SGB, SKMR, SRK, SSI, swissuniversities, TdF, TGNS, Unser Recht, VPO+.
87 BE, SP, BDP, EVP, ADEM, AI, akte, apt, ask!, AvenirSocial, Beirat des SKMR, Caritas, CCSI, Cerebral, DJS, EKKJ, EKM, FIAN, FICE Schweiz, FIZ, GSOA, HEKS, Helvetas, humanrights.ch, ICJ, JuCH, Kinderrechte Ostschweiz, Kinderschutz Schweiz, Netzwerk Kinderrechte Schweiz, NGO post Beijing, Pro Kinderrchte Schweiz, SAJV, Sexuelle Gesundheit Schweiz, SFH, SGB, SKMR, SRK, SSI, TGNS, VPO+.
88 ACAT, ADEM, AGR, Alliance Sud, Bildungskoalition NGO, CEVI Schweiz, EKKJ, FICE Schweiz, Inclusion Handicap, Kinderschutz Schweiz, Pink Cross, SAJV, TdF.
89 BE, SP, ACAT, AGR, AI, akte, Alliance Sud, apt, ask!, AvenirSocial, Beirat des SKMR, Caritas, CCSI, Cerebral, CEVI Schweiz, DJS, FIAN, FIZ, GSOA, HEKS, Helvetas, humanrights.ch, ICJ, Inclusion Handicap, Netzwerk Kinderrechte Schweiz, NGO post Beijing, Pro Kinderrchte Schweiz, Sexuelle Gesundheit Schweiz, SFH, SGB, SRK, TdF.
90 SAJV, SKMR.
91 Pink Cross.
92 Unser Recht.
93 EKKJ, Integras.
94 ADEM, CEVI Schweiz, DJS, FICE Schweiz, Kinderrechte Ostschweiz, SAJV, SSI.