Ergebnisbericht

Ergebnisbericht Vernehmlassung Bundesgesetz über die Unterstützung der nationalen Menschenrechtsinstitution

4.3.2 Aufgabenbereich

4.3.2.1 Ausschluss der Aussenpolitik

Zahlreiche Teilnehmende schlagen vor, dass der Aufgabenbereich der NMRI die Umsetzung der Menschenrechte sowohl in der Innen- als auch in der Aussenpolitik umfasse.95 Der Ausschluss der Aussenpolitik sei sachlich nicht begründbar.96 Die Verantwortung des Staates für die Umsetzung der Menschenrechte erstrecke sich auch auf seine Aussenpolitik.97 Aus Kohärenzgründen könnten der Schutz und die Förderung der Menschenrechte nicht auf die Innen- und Aussenpolitik aufgeteilt werden.98 Viele Menschenrechtsfragen hätten ohnehin grenzüberschreitenden Charakter99, etwa im Bereich der Flüchtlings- und Asylpolitik100, des Kriegsmaterialexports101 oder der Umsetzung des 2. Fakultativprotokolls zur UN-Kinderrechtskonvention betreffend den Verkauf von Kindern, die Kinderprostitution und die Kinderpornographie102. Die Erfahrungen des Pilotprojekts hätten gezeigt, dass es zu schwierigen Abgrenzungsfragen kommen könne.103 Der Ausschluss der Aussenpolitik stehe zudem im Widerspruch zu Artikel 53 Absatz 2 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999104.105 Auch die Pariser Prinzipien forderten für NMRI ein möglichst breites Mandat.106

Für den Einbezug der Aussenpolitik wurden verschiedene Formulierungen vorgeschlagen, u.a. von mehreren Teilnehmenden die folgende: "Zum Gegenstandsbereich der NMRI gehören Fragen der Umsetzung aller anerkannten internationalen Menschenrechte der Innen- und Aussenpolitik".107 Die SP schlägt folgenden Wortlaut vor: "Die Menschenrechtsaussenpolitik und die Kohärenz der Innen- und Aussenpolitik der Schweiz im Bereich der Menschenrechte" (neuer Art. 3 Abs. 1 Bst. g).

⁹⁵FR, VD, BDP, EVP, SP, ACAT, ADEM, AGR, AI, Alliance Sud, akte, apt, ask!, augenauf Basel, AvenirSocial, Caritas, CCSI,

CEVI Schweiz, DJS, EFS, EKF, EKKJ, EKM, FIAN, FICE Schweiz, FIZ, GSOA, HEKS, Helvetas, humanrights.ch, ICJ, Inclusion Handicap, Integras, JuCH, Kinderschutz Schweiz, Netzwerk Kinderrechte Schweiz, NGO post Beijing, Pink Cross, Pro Kinderrechte Schweiz, Public Eye, SAJV, SEK, Sexuelle Gesundheit Schweiz, SFH, SGB, SKMR, SRK, SSI, TdF, TGNS, VPO+.

⁹⁶BDP, ACAT, ADEM, AGR, AI, akte, Alliance Sud, apt, ask!, augenauf Basel, AvenirSocial, Caritas, CCSI, CEVI Schweiz, DJS,

EKF, EKKJ, FIAN, FICE Schweiz, FIZ, GSOA, HEKS, humanrights.ch, ICJ, Inclusion Handicap, Integras, JuCH, Kinderschutz Schweiz, Netzwerk Kinderrechte Schweiz, NGO post Beijing, Pro Kinderrechte Schweiz, Public Eye, Sexuelle Gesundheit Schweiz, SAJV, SFH, SGA, SKMR, SSI, TdF, TGNS.

⁹⁷FR, VD, augenauf Basel, EKF, Pink Cross, SEK, SGA.

⁹⁸SP, EVP, ACAT, ADEM, AGR, AI, akte, Alliance Sud, apt, ask!, Caritas, CCSI, EKKJ, EKM, GSOA, HEKS, FICE Schweiz,

FIZ, humanrights.ch, Inclusion Handicap, Kinderschutz Schweiz, Netzwerk Kinderrechte Schweiz, NGO post Beijing, Pro Kinderrechte Schweiz, Public Eye, SAJV, Sexuelle Gesundheit Schweiz, SFH, SRK, SSI, TdF, TGNS.

⁹⁹ACAT, AI, akte, Alliance Sud, apt, ask!, AvenirSocial, Caritas, CCSI, CEVI Schweiz, DJS, FIZ, EKM, GSOA, HEKS, human-

rights.ch, Inclusion Handicap, Integras, NGO post Beijing, Public Eye, Sexuelle Gesundheit Schweiz, SGB, SKMR, TdF, TGNS, VPO+.

¹⁰⁰EKF.

¹⁰¹AI, akte, Alliance Sud, apt, ask!, AvenirSocial, Caritas, CCSI, DJS, FIZ, HEKS, humanrights.ch, JuCH, NGO post Beijing,

Public Eye, Sexuelle Gesundheit Schweiz, TGNS, TdF.

¹⁰²ADEM, FICE Schweiz, Kinderrechte Ostschweiz, Kinderschutz Schweiz, Netzwerk Kinderrechte Schweiz, Pro Kinderrechte

Schweiz.

¹⁰³SKMR.

¹⁰⁴RS 101.

¹⁰⁵BDP.

¹⁰⁶ACAT, AI, akte, Alliance Sud, apt, ask!, AvenirSocial, Caritas, CEVI Schweiz, FIZ, HEKS, humanrights.ch, Integras, ICJ,

Inclusion Handicap, JuCH, NGO post Beijing, Public Eye, Sexuelle Gesundheit Schweiz, SKMR, SFH, SRK, TdF, TGNS.

¹⁰⁷EVP.