Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Übersicht2

1 Entstehungsgeschichte5

2 Ausgangslage6

2.1 Geltendes Recht6

2.2 Handlungsbedarf und Ziele7

2.3 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösung9

3 Grundzüge der Vorlage10

4 Erläuterungen zur Verfassungsbestimmung10

4.1 Bundesbeschluss über die kantonalen Liegenschaftssteuern auf Zweitliegenschaften10

4.2 Umsetzung der besonderen Liegenschaftssteuer auf Zweitliegenschaften12

5 Auswirkungen12

5.1 Auswirkungen auf den Bund13

5.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren, Agglomerationen und Berggebiete14

5.2.1 Besondere Liegenschaftssteuer14

5.2.2 Konnex zur Eigenmietwertbesteuerung auf Zweitliegenschaften14

5.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft15

5.3.1 Administrativer Aufwand15

5.3.1.1 Besondere Liegenschaftssteuer15

5.3.1.2 Konnex zur Eigenmietwertbesteuerung auf Zweitliegenschaften16

5.3.2 Gestaltungspotenzial17

5.3.2.1 Besondere Liegenschaftssteuer17

5.3.2.2 Konnex zur Eigenmietwertbesteuerung auf Zweitliegenschaften17

5.3.3 Verteilungswirkungen18

5.3.3.1 Besondere Liegenschaftssteuer18

5.3.3.2 Konnex zur Eigenmietwertbesteuerung auf Zweitliegenschaften18

5.3.4 Zweitliegenschaftsbestand und Nutzungstypen19

5.3.4.1 Besondere Liegenschaftssteuer19

5.3.4.2 Konnex zur Eigenmietwertbesteuerung auf Zweitliegenschaften19

5.3.5 Verschuldungsanreize20

5.3.5.1 Besondere Liegenschaftsteuer20

5.3.5.2 Konnex zur Eigenmietwertbesteuerung auf Zweitliegenschaften20