Rapport sur les résultats
Consultation 2005/19: 11e révision de l'AVS (mesures relatives aux prestations) · 26 pages
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Parmi les partis politiques, le PRD et le PDC soutiennent la procédure proposée, qui comprend deux étapes. Ils estiment que le projet en discussion permet de renforcer les bases financières de l’AVS à court terme, mais qu’une révision complète du 1er pilier doit être envisagée dans un second temps. Ils jettent par contre un regard critique sur la mise en œuvre de la prestation de préretraite. Le PSS et l’UDC rejettent le projet pour des raisons diamétralement opposées : pour le PSS, celui-ci introduit une réduction inacceptable des prestations, tandis que l'UDC s’élève à l’inverse contre l’extension des prestations proposée. Alors que le PSS demande que l’on renonce au projet pour examiner la possibilité d’une véritable retraite à la carte dans le cadre d'une révision complète, l'UDC serait prête à accepter le projet à condition d’en retirer la prestation de préretraite.
Dans le cas des associations faîtières de l’économie, les fronts sont les mêmes que parmi les partis gouvernementaux. L’aile droite et le centre soutiennent la procédure en deux étapes et soulignent la nécessité des mesures d’économie, mais ils se montrent critiques à l’égard de la prestation de préretraite. L’aile gauche condamne la diminution des prestations, plaide pour un assouplissement de l’âge de la retraite et renvoie à l’initiative populaire de l’USS « Pour un âge de l’AVS flexible ».
Les autres organisations intéressées sont également divisées en fonction de leur couleur politique et des intérêts qu’elles défendent. Les réactions les plus nombreuses concernent l’uniformisation de l’âge de la retraite et la prestation de préretraite. La deuxième proposition, en particulier, fait l'objet de critiques virulentes et est majoritairement rejetée.
Si l’on compare globalement les réactions aux différentes propositions, la prestation de préretraite est celle qui suscite le plus d’oppositions, quoique pour les motifs les plus divers. L'uniformisation de l’âge de la retraite est un peu mieux accueillie, même si pour la gauche, elle doit être impérativement associée à un âge de la retraite flexible. Les autres thèmes ont été généralement bien reçus, mais beaucoup ont souligné que cette révision se faisait exclusivement sur le dos des femmes.
3 Financement du projet
Les avis les plus divers ont été émis : d’un côté, les mesures d’économie proposées sont saluées, mais la préretraite est critiquée, parce qu’il s’agirait d’une extension des prestations existantes ; de l'autre, on déplore que la préretraite ne suffise pas pour assouplir l’âge de la retraite. Le projet est considéré comme déséquilibré, dans la mesure où la préretraite ne compense pas les autres diminutions des prestations.
4 Âge uniforme de la retraite à 65 ans
Oui Cantons : SZ, SO, VS, OW, ZG, GE, ZH, UR, NW, AI, AR, SG,
GR, TG
Partis politiques : PRD, PLS, PEV, PDC, UDC