Rapport explicatif

Consultation 2006/108: Modification de l'ordonnance sur les prestations de la Confédération dans le domaine de l'exécution des peines et des mesures et de l'ordonnance du DFJP sur les prestations de la Confédération dans le domaine de l'exécution des peines et des mesures. · 23 pages

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6. Forces et faiblesses de la pratique actuelle

Nous énumérons ci-dessous les forces et faiblesses du mode de calcul actuel:

Forces

- Garantie de la qualité par un lien direct entre subventions et frais de salaire du personnel

qualifié.

- Augmentation massive de la proportion de personnel formé depuis l’introduction du sys-

tème. Le niveau actuel de la formation est maximal.

- Les nouveaux besoins de la clientèle, qui engendrent de nouveaux frais au niveau du

personnel, sont directement indemnisés.

- La subvention fédérale peut être facilement calculée et anticipée par le canton et la mai-

son d’éducation.

- La procédure bénéficie d’un large consensus auprès des cantons et des maisons

d’éducation.

Faiblesses

- Du fait des différences entres les salaires et les dotations en personnel, des prestations

identiques sont diversement indemnisées.

- Le marché actuel de la formation engendre un travail important lors de la définition et en

particulier du contrôle des formations reconnues.

- En cas de modifications concernant la dotation en personnel et les salaires dans une mai-

son d’éducation, la Confédération doit les reconstituer d’elle-même sans pouvoir véritablement les influencer.

- Au niveau fédéral, le modèle est trop détaillé et ne laisse guère aux ayants droit la marge

de manoeuvre aujourd’hui nécessaire.

- La saisie et l’évaluation des données déterminantes pour les subventions sont une lourde

charge pour tous les intéressés.

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