Rapport sur les résultats
Consultation 2021/33: Modification de la loi fédérale sur la poursuite pour dettes et la faillite (LP) (Extrait du registre des poursuites, notification par voie électronique et vente aux enchères en ligne) · 21 pages
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Extrait du registre des poursuites, notification par voie électronique et vente aux enchères en ligne : synthèse des résultats de la consultation
4.3 Vérification du domicile pour l’établissement de l’extrait du registre des poursuites (art. 8a, titre marginal, et al. 3bis, AP-LP)
4.3.1 Remarques générales
La majorité des participants qui s’expriment sur l’obligation de vérifier le domicile l’approuvent expressément : il s’agit de 11 cantons13, de 2 partis politiques14 et de 9 organisations15. De nombreux participants remarquent que cette obligation accroîtra la pertinence de l’extrait du registre des poursuites16, même s’il ne pourra jamais être exhaustif17. Un canton approuve la proposition, même s’il ne voit aucune conséquence pour son territoire, étant donné qu’il ne contient qu’un seul arrondissement de poursuite18. Un parti politique approuve notamment la disposition proposée parce qu’elle permet de réduire la dépendance aux données sur la solvabilité obtenues parfois par des méthodes discutables du point de vue de la protection des données19. Divers participants mettent en exergue l’importance de l’extrait du registre des poursuites pour la solvabilité des parties au contrat20.
Plusieurs participants relèvent que certains cantons, à savoir AG, AI, NW et ZH, procèdent déjà à une vérification du domicile, avec ou sans indication des dates de déménagement21. Un canton indique que les données des offices des poursuites sont souvent plus à jour que celles des registres des habitants22.
Quelques participants souhaitent une réglementation plus poussée : 7 cantons, un parti politique et 2 organisations sont favorables à l’utilisation du numéro AVS dans le domaine des poursuites23 et à l’étude ou à la création d’un extrait national du registre des poursuites ou la mise en réseau des données des poursuites dans toute la Suisse24, certains considérant qu’il s’agirait d’une solution plus efficace pour lutter contre les abus. Une organisation se prononce en revanche contre un extrait national du registre des poursuites ou une mise en réseau des registres25.
À l’inverse, seuls de rares participants refusent expressément ce point. C’est le cas d’un parti politique26 et de 3 organisations27. Certains regrettent que cette proposition implique de transférer « manuellement » des données d’un registre dans un autre, ce qui ne permettrait guère de gagner en efficacité28. Une organisation y voit un risque de falsification et demande que l’extrait ne puisse être délivré que si le débiteur a bel et bien été domicilié dans l’arrondissement interrogé29. Pour une autre organisation, il n’appartient pas à l’office des poursuites de
13 AG p. 1 ; AI p. 1 ; AR p. 1 ; BS p. 1 ; FR p. 1 ; GE p. 1 ; LU p. 1 ; SG p. 1 ; SO p. 1 ; VD p. 2 ; VS p. 1
14 Le Centre p. 1 ; PS p. 1 s.
15 CATEF p. 1 s. ; CP p. 2 ; Creditreform p. 1 ; FRI p. 2 ; HEV p. 2 ; CPPF p. 2 ; usam p. 1 ; SVIT p. 1 ; USPI p. 2
16 TI p. 1 ; VS p. 1 ; Le Centre p. 2 ; PS p. 2 ; CASTEF p. 2 ; CP p. 2 ; FRI p. 2 ; HEV p. 2 ; KdSZ p. 1 ; Zürich 5 ; USPI p. 2 ; UNIL p. 2
17 VD annexe p. 1 ; voir aussi ZH p. 2 ; CATEF p. 2 ; voir aussi UNIL p. 2
18 TI p. 2
19 SP p. 2
20 SP p. 1 s. ; CATEF p. 1 ; CP p. 1 ; FRI p. 2 ; HEV p. 1 s. ; CPPF p. 2 ; USPI p. 1 s
21 AG p. 1 ; AI p. 1 ; NW p. 1 ; ZH p. 2 ; voir aussi CPPF p. 2
22 NW p. 2
23 ZH p. 2 ; Le Centre p. 1 ; CPPF p. 2
24 AG p. 1 : FR p. 1 ; JU p. 3 ; LU p. 1 ; NE p. 2 ; VD annexe p. 1 ; ZH p. 3 ; subsidiairement Le Centre p. 1 ; KdSZ p. 2 ; SVIT p. 1 s.
25 Creditreform, dans le contexte de la notification électronique, p. 2
26 UDC p. 2
27 KdSZ p. 1 ; Zürich 5 p. 1 s. ; OP Broye-Vully p. 1 ss et 6
28 UDC p. 2 ; KdSZ p. 1 ; OP Broye-Vully p. 1 ss et 6
29 Zürich 5 p. 1 s.