Rapporto altre ordinanze LStr
Consultazione 2006/30: Disposizioni esecutive relative all'attuazione della legge federale del 16 dicembre 2005 sugli stranieri e della revisione parziale della legge sull'asilo del 16 dicembre 2005 · 8 pagine
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consistenti saranno necessarie soltanto dopo l’introduzione prevista di documenti di viaggio biometrici per rifugiati e passaporti per stranieri. Una revisione della ODV in tal senso avverrà nell’ambito del progetto “ISR Biometria versione 3". Secondo la pianificazione del progetto, la prima bozza interna di revisione dell’ordinanza è prevista per la primavera 2007 e la prima consultazione degli uffici per maggio 2007. È previsto fissare l’entrata in vigore della revisione della ODV per il 1° ottobre 2008, vale a dire alla data in cui si prevede di introdurre i documenti biometrici.
4. Ordinanza concernente il sistema d’informazione centrale sulla migra zione
4.1 Introduzione
Tale ordinanza è, da un lato, adeguata alla LStr e dall’altro anche a Schengen nel quadro di una disposizione concernente la coordinazione con le disposizioni di Schengen. Si tratta di modifiche tecniche.
I sistemi AUPER e RCS, che costituiscono le principali banche dati utilizzate dall’Ufficio federale della migrazione, saranno sostituite da un unico sistema, il SIMIC (sistema d’informazione centrale sulla migrazione), che coadiuverà le autorità competenti nei loro compiti di esecuzione del diritto degli stranieri e del diritto d’asilo.
L'ordinanza del 12 aprile 20061 concernente il sistema d’informazione centrale sulla migrazione (ordinanza SIMIC), entrata in vigore il 29 maggio 2006, disciplina principalmente lo scopo, la gestione e l’esercizio di questo sistema, i diversi diritti d’accesso e le disposizioni in materia di protezione dei dati e di sicurezza informatica e affini. Questa ordinanza si basa sulla legge federale sul sistema d’informazione per il settore degli stranieri e dell’asilo (LSISA)2.
Per motivi di tipo tecnico, il SIMIC non ha potuto essere messo in servizio il 29 maggio 2006 come previsto inizialmente. Conformemente all’articolo 25 capoverso 1 dell’ordinanza SIMIC, le disposizioni legali concernenti i sistemi AUPER e RCS rimangono in vigore. L'articolo 25 capoverso 2 prevede che i sistemi AUPER e RCS siano dismessi entro il 30 novembre 2006. Questa disposizione presupponeva che il sistema SIMIC sarebbe stato messo in funzione il 29 maggio 2006. Siccome sia RCS che AUPER sono ancora operativi, è evidente che non si è potuto rispettare la data di messa fuori servizio dei due sistemi. Mancano ancora informazioni concernenti la data precisa di messa in esercizio del SIMIC (probabilmente nel corso del secondo semestre 2007). In questa fase della procedura sarebbe pertanto prematuro modificare l’articolo 25 capoverso 2, perché si rischierebbe di emanare un’altra disposizione che nella pratica non può essere rispettata. Pertanto questa modifica sarà esaminata alla fine della procedura di consultazione.
Occorre rilevare che le altre disposizioni generali in materia di protezione dei dati concernenti il settore degli stranieri e dell’asilo figurano attualmente nella LDDS3, nella LAsi4, nella legge sulla cittadinanza5 e nelle rispettive ordinanze di esecuzione. Sono state riprese e adattate nella LStr6 e nella revisione parziale della LAsi; saranno precisate nel quadro delle ordinanze di esecuzione (OASA7 e OEnS8, ordinanza 3 sull'asilo9).
1 RS 142.513
2 RS 142.51
3 RS 142.20
4 RS 142.31
5 RS 142.0
6 RU...., RS.....
7 RU...., RS...
8 RU...., RS....