Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della procedura di consultazione

trarre conclusioni sulle strutture dei costi dei fornitori, sulla loro politica in materia di prezzi e su altri elementi della loro politica commerciale. Questa situazione faciliterebbe gli accordi illeciti (art. 4 cpv. 1 in relazione con l’art. 5 cpv. 3 e 4 della legge sui cartelli¹²), che dovrebbero invece essere impediti. A questo proposito la Comco evidenzia la possibilità di una contraddizione materiale tra l’articolo 13 capoverso 2 e l’articolo 18 capoverso 2 OIP con l’articolo 4 capoverso 1 in relazione con l’articolo 5 capoverso 4 LCart. Se il prezzo raccomandato da un fabbricante è largamente seguito dai commercianti, potrebbe derivarne un accordo verticale illecito in materia di concorrenza.

L’UBCS rammenta che il prezzo della maggior parte dei servizi bancari non può essere fissato in anticipo.

Il PLR si mostra scettico nei confronti dell’estensione dell’obbligo di indicazione dei prezzi a tutte le prestazioni di servizi. In linea di massima potrebbe accettare il principio di un obbligo di indicare i prezzi per le prestazioni di servizi, tuttavia ritiene importante che tale obbligo non comprenda i dettagli della fissazione dei prezzi ma soltanto il prezzo totale nel quale sono incluse tutte le prestazioni. In caso contrario la mole di lavoro per le imprese sarebbe eccessiva. Il Consiglio federale deve spiegare nel messaggio come intende applicare l’obbligo di indicare i prezzi. Dovrebbe inoltre specificare se determinate prestazioni, ad esempio i servizi bancari, potrebbero essere escluse in toto da tale obbligo.

Altri partecipanti alla consultazione avanzano richieste di deroghe all’obbligo di indicazione dei prezzi. La FSA, ad esempio, è del parere che le prestazioni degli avvocati non rientrino nel suo campo d’applicazione dato che l’articolo 12 lettera i della legge federale sulla libera circolazione degli avvocati¹³ prevede già una regolamentazione speciale nel senso dell’articolo 16 capoverso 3 dell’avamprogetto LCSl. La FRP chiede che le prestazioni di servizi nel settore pubblicitario siano inserite nell’elenco delle eccezioni. L’UPSA chiede la stessa cosa per le riparazioni nel settore automobilistico. Le FFS auspicano una deroga per i prezzi dei trasporti pubblici. L’ASA ritiene che l’obbligo d’informare e il diritto di recesso previsti dalla legge federale sul contratto d’assicurazione (LCA) rappresentino una lex specialis rispetto alla proposta di revisione dell’articolo 16 e che, di conseguenza, nell’articolo 16 capoverso 3 LCSl si debba introdurre un rimando esplicito all’articolo 3 LCA. Qualora ciò non fosse possibile, si dovrebbero integrare le prestazioni assicurative nell’ordinanza del Consiglio federale.

La SVS vorrebbe limitare l’obbligo di indicare i prezzi per i veterinari alle cure standard. Propone inoltre di elaborare in quest’ambito degli schemi di calcolo compatibili con le esigenze del diritto dei cartelli. La KGL dice di non poter aderire alla regolamentazione proposta se non saranno prese in considerazione le prestazioni individuali rivolte alla clientela.

BL, VD, l’UDC, economiesuisse, l’ASB, l’USAM, l’UPSA, il CP, la FP VD, la FRP, la sava, la

FSA, la SDV, SW, Swissmem e ww&p si oppongono al passaggio all’indicazione obbligatoria dei prezzi per tutte le prestazioni di servizi, ritenendo che non vi sia una necessità oggettiva di cambiare sistema e che in tal modo si indurrebbe una regolamentazione statale troppo invasiva. Secondo loro è impossibile determinare in anticipo il prezzo da pagare effettivamente per le prestazioni di servizi complesse o a carattere individuale. Le difficoltà di applicazione per le prestazioni di servizi che si basano su un mandato sarebbero eccessive, soprattutto nel caso delle libere professioni. VD solleva la questione del calcolo del prezzo delle attività fondate su un contratto di mandato ritenendo difficile, se non impossibile, conoscere in anticipo il numero di ore impiegate nei singoli casi.