Rapporto sui risultati

Altri partecipanti27

I. Compendio

La procedura di consultazione relativa all’avamprogetto di modifica del Codice delle obbligazioni¹ (diritto in materia di registro di commercio e adeguamenti del diritto della società anonima, della società a garanzia limitata e della società cooperativa) e del diritto sulla sorveglianza della revisione è stata avviata dal Consiglio federale il 19 dicembre 2012 e si è conclusa il 5 aprile 2013. Sono stati invitati a partecipare i Cantoni, i partiti rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello dell’economia, nonché altre organizzazioni e cerchie interessate.

Hanno preso posizione sull’avamprogetto 25 Cantoni, sei partiti, la sezione cantonale di un partito e 37 organizzazioni. Inoltre hanno inoltrato il proprio parere altri sei partecipanti. La presente analisi pertanto si concentra complessivamente su 75 risposte. Hanno espressamente rinunciato a prendere posizione il Cantone di Glarona, l’Unione svizzera degli imprenditori e la Società svizzera degli impiegati di commercio. L’Unione svizzera degli imprenditori aderisce completamente alla posizione di economiesuisse.

La proposta di un registro di commercio nazionale ha sollevato reazioni controverse. La metà dei partecipanti, che si sono espressi sul progetto di modernizzazione, respinge la creazione da parte della Confederazione di un'infrastruttura nazionale per lo meno nella versione proposta. Per contro, l'introduzione del numero AVS e del registro delle persone riscuote un chiaro consenso. La proposta di un registro di commercio puramente elettronico, e quindi la soppressione della notificazione cartacea, ha suscitato diverse riserve. Solamente una minoranza esprime un parere positivo sulla cancellazione dell'obbligo dell'atto pubblico per imprese con strutture semplici: più di due terzi bocciano la costituzione agevolata. L'esonero dall'obbligo dell'atto pubblico per modifiche statutarie o per la deliberazione di scioglimento ha riscosso un consenso maggiore, ma la maggioranza lo ha comunque respinto.

I pareri sulle modifiche della legge del 16 dicembre 2005² sui revisori (LSR) sono eterogenei.

II. Elenco dei partecipanti

L’elenco dei partecipanti alla presente consultazione si trova in allegato.

III. Valutazione generale dei pareri

A. Osservazioni preliminari

Molti partecipanti si sono espressi in dettaglio solamente su uno dei tre punti principali dell'avamprogetto, vale a dire sulla modernizzazione del registro di commercio o sulle modifiche del diritto societario oppure sulla revisione parziale della LSR. Poiché, sotto il profilo tematico, i tre punti principali si articolano intorno a due settori del diritto, i pareri sul CO (modernizzazione del registro di commercio e modifiche del diritto societario) sono analizzati nel capitolo IV e quelli sulla LSR separatamente nel capitolo V.

B. Risultati principali

1. Modernizzazione del registro di commercio

Dieci partecipanti (TI, PEV, PLR, KGL, mll, SSIC, PS, UCS, TK, TS) condividono nel complesso la proposta di modernizzazione del registro di commercio senza entrare nel dettaglio delle singole disposizioni, mentre tre (cP, CVAM, USAM) respingono il progetto nel suo insieme. Due altri partecipanti (GE, NE) ricordano che i risultati sull’attuale registro di commercio in base al barometro della burocrazia lanciato dalla Segreteria di Stato