Rapporto sui risultati

delle emissioni. Oltre agli attestati, i gestori di centrali termiche a combustibili fossili e gli importatori di carburanti fossili potrebbero così utilizzare anche i diritti di emissione per adempiere l’obbligo di compensazione. Viceversa, oltre ai diritti di emissione e ai certificati di riduzione delle emissioni le imprese integrate nel sistema di scambio di quote di emissioni potrebbero utilizzare anche attestati per coprire le loro emissioni (ACS, AQUA NOSTRA, ASTAG, auto-schweiz, BCI, cemsuisse, Centre Patronal, economiesuisse, EV, IGEB, promur, SAA, scienceindustries, sgv usam, strasseschweiz, Swiss, swissmem, VSZ, ZPK).

b) Requisiti dei progetti

Secondo l’avamprogetto possono essere attestati soltanto i progetti che senza un attestato non sarebbero realizzati. Alcuni partecipanti considerano tale ipotesi troppo restrittiva. Il requisito va quindi riformulato dicendo che il progetto non sarebbe realizzato senza gli incentivi previsti dalla legislazione sul CO2 (ACS, Alpiq, Axpo, CKW, CTV, EWB, SIG, strasseschweiz, VBSA, ZAR). InfraWatt e SIG auspicano un attestato anche per i progetti che non sarebbero realizzati per altri ostacoli. L’esistenza di altri ostacoli può essere un criterio anche per le associazioni ambientaliste, a condizione che siano adottate ipotesi conservative, come per la prova dell’ineconomicità (Brot für alle / Fastenopfer, Greenpeace, Klimaallianz, Klimainitiative, myclimate, kommunale Infrastruktur, oeku, pro Natura, SES, SP, SVS, Swissaid, umverkehR, VCS, WWF). CVP e VS vogliono sopprimere questa prova, essendo in contrasto con la legge, che prevede un attestato per tutte le riduzioni delle emissioni conseguite su base volontaria.

Vari partecipanti segnalano che i progetti che corrispondono allo stato della tecnica non sono addizionali. Il requisito secondo cui i progetti devono essere conformi allo stato della scienza e della tecnica va pertanto stralciato (ACS, AQUA NOSTRA, ASTAG, auto-schweiz, cemsuisse, Centre Patronal, economieuisse, Erdgas Zürich, EV, IGEB, SAA, SBV, scienceindustries, sgv usam, SIG, strasseschweiz, SVGW, Swiss, TVS, Swissgas, Swissmem, Swisspower, TCS, TVS, V3E, VSG, ZPK)

Molti criticano l’esclusione di progetti che beneficiano già di altri aiuti finanziari secondo la presente ordinanza o altre disposizioni legislative o percepiscono fondi dalla «rimunerazione per l’immissione di energia a copertura dei costi» (RIC). Alcuni partecipanti respingono questa idea poiché anche progetti già sostenuti possono non essere attuabili di per sé e, di conseguenza, questa disposizione impedisce progetti utili. La disposizione va stralciata o riformulata in modo tale che i progetti non siano esclusi, ma l’ammontare degli altri aiuti finanziari vada dichiarato e incluso nell’analisi dell’addizionalità (ACS, Alpiq, auto-schweiz, AQUA NOSTRA, ASTAG, Axpo, biomasse Schweiz, BioFuels, cemsuisse, Centre Patronal, CKW, CTV, economiesuisse, Erdgas Zürich, EV, Groupe E, IGEB, InfraWatt, Ökostrom Schweiz, SAA, SBV, scienceindustries, sgv usam, SIG, strasseschweiz, Swiss, swisscleantech, Swissmem, swisselectric, Swissgas, Swisspower, TCS, TVS, V3E, VKS ASIC, VSE, VSG, ZPK). myclimate e swisscleantech ritengono che il computo della riduzione debba basarsi sull’efficacia dimostrata inequivocabilmente degli aiuti finanziari. Secondo un altro gruppo, invece, non basta escludere solo alcune forme di sostegno finanziario. Per far sì che i progetti producano una riduzione supplementare devono essere esclusi tutti i generi di doppia promozione e gli sforzi in base a criteri giuridici (Brot für alle / Fastenopfer, Greenpeace, Klimaallianz, Klimainitiative, oeku, pro Natura, SES, SP, SVS, Swissaid, umverkehR, VCS, WWF). Questo gruppo rivendica requisiti più severi in materia di prova dell’addizionalità in generale. Assieme a VS, kommunale Infrastruktur e myclimate, questo gruppo chiede anche che i progetti che portano a una sostituzione inefficiente dell’energia elettrica siano espressamente esclusi dalla possibilità di un attestato.

Devono inoltre poter essere attestate le riduzioni delle emissioni conseguite mediante l’informazione e la formazione, tuttavia soltanto a condizione che siano quantificabili (Brot für alle / Fastenopfer, Greenpeace, Klimaallianz, Klimainitiative, kommunale Infrastruktur, myclimate, oeku, pro Natura, SES, SP, SVS, Swissaid, umverkehR, VCS, WWF). Chiedono un attestato per misure indirette (informazione e formazione) anche ACS, ASTAG, auto-schweiz, cemsuisse, economiesuisse, EV, SAA, sgv usam, strasseschweiz, Swiss e ZPK. I rappresentanti del settore dell’energia elettrica rivendicano il rilascio di un attestato per tali misure, a condizione che si possa dimostrare che il progetto è stato attuato solo grazie a esse (Alpiq, CTV, SIG).