Rapporto sui risultati

impianti infrastrutturali dei trasporti rappresenta un caso speciale che potrebbe dare l’impulso all’introduzione generale di pedaggi. A parere del Cantone dei GR, la galleria autostradale del San Gottardo, in quanto parte integrante importante della rete stradale svizzera, va trattata alla stregua degli altri tratti della rete di strade nazionali. Anche se sarebbe possibile in virtù dell’articolo 82 capoverso 3 Cost., l’aggiunta di un pedaggio per la galleria non si giustificherebbe. Il principio dell’esenzione da pedaggi per l’utilizzazione delle strade deve continuare a essere applicato con coerenza. Per il SAB, hotelleriesuisse e Parahotellerie Schweiz, già oggi gli oneri a carico degli utenti della strada sono importanti (contrassegno autostradale, TTPCP), cosicché detti oneri non vanno accresciuti da tasse supplementari. Il TCS osserva che, a causa degli accordi con l’UE, il traffico di transito dei mezzi pesanti non può continuare a essere tassato e gli automobilisti dovrebbero quindi finanziare da soli la seconda canna, una cosa inaccettabile. Inoltre, non si giustificherebbe una tassa d’utilizzazione per singoli tratti mentre altre strade verrebbero finanziate al 100 per cento attraverso i normali mezzi (tassa per l’utilizzazione delle strade nazionali, imposta sugli oli minerali). Secondo il Cantone di AG e la FST, prima di introdurre pedaggi per le gallerie si dovrebbe adeguare l’accordo sui trasporti terrestri con l’UE o diminuire l’aliquota della TTPCP; quest’ultima opzione porterebbe tuttavia a una riduzione indesiderata della TTPCP e dunque anche a minori entrate, da un lato, per i Cantoni,

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dall’altro, per i trasporti pubblici finanziati attraverso una quota della TTPCP .

L’UDC è dell’opinione che anche senza riscuotere pedaggi di transito il traffico stradale possegga mezzi sufficienti per pagare il risanamento della galleria autostradale del San Gottardo, realizzazione di una seconda canna inclusa, in particolare se si considera che annualmente, causa sottrazione allo scopo, almeno 2 miliardi di tasse stradali vengono versati al traffico ferroviario. Infine, l’aiti rinvia ai rapporti e agli approfondimenti del Consiglio federale, in base ai quali, nel caso di una durata di realizzazione di 15 anni, i costi della variante di risanamento del Consiglio federale ammontano a circa 180 milioni di franchi. Tale importo può essere coperto attraverso il preventivo annuo e non richiede forme di finanziamento speciali.

Quali ulteriori motivi contro l’introduzione di pedaggi sono stati menzionati lo spostamento del traffico verso altri percorsi/l’effetto di trasferimento su tratte nei dintorni non soggette a pagamento o su altri

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valichi alpini e i costi di riscossione elevati, connessi a perdite di tempo per gli utenti della galleria e

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a un intralcio al traffico . Non ne risulterebbe inoltre alcun impulso supplementare sostanziale per il

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trasferimento del traffico pesante su rotaia .

2.2.4. Partenariato pubblico-privato (PPP)

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Nei loro pareri, singoli partecipanti alla procedura di consultazione si sono espressi in generale sul

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tema del finanziamento nell’ambito di un PPP, respinto invece dalla maggioranza , in particolare per quanto riguarda la realizzazione di una seconda canna alla galleria autostradale del San Gottardo. Questa soluzione è ben accolta da economiesuisse perché ritenuta in grado di contribuire a una maggiore affermazione del principio di causalità nel finanziamento dei trasporti. L’associazione respinge invece una riscossione di pedaggi per una determinata area nel senso di un «road pricing». Un sistema di finanziamento dei trasporti orientato al futuro deve essere concepito in modo da essere trasversale ai vari vettori di traffico. Un «mobility pricing» fondato sui principi dell’autonomia finanziaria e della fissazione dei prezzi dinamica è un presupposto importante per porre durevolmente su una base sana il sistema di finanziamento dei trasporti e utilizzare efficacemente le scarse capacità.