Rapporto sui risultati

L’ASTAG, la FSS e l’UPSA sarebbero disposte ad accettare un finanziamento nell’ambito di un PPP se dovesse essere l’unica possibilità per finanziare la seconda canna. L’IHZ ritiene che non vada esclusa a priori la possibilità di un simile finanziamento. Contrariamente al parere del Consiglio federale, la realizzazione di una seconda canna è adatta a provare il promettente modello PPP, ad applicarlo e a trarne insegnamenti. Proprio per grandi progetti infrastrutturali il PPP è ideale, come mostrerebbero esempi all’estero (Inghilterra, Germania o Canada). Per l’USAM una soluzione PPP sarebbe ipotizzabile soltanto nell’ambito di un’assegnazione di concessione a lungo termine a un esercente privato. Cedere per decenni un’opera con una siffatta rilevanza strategica come la galleria autostradale del San Gottardo non renderebbe tuttavia giustizia ad aspetti di ordine politico. Il PLR.I Liberali Radicali ritiene in sostanza che per il finanziamento, la realizzazione, la manutenzione e l’esercizio di progetti di costruzione di strade occorra esaminare anche un finanziamento nell’ambito di un PPP; per vari motivi (p. es. possibilità di finanziamento più convenienti degli enti pubblici rispetto ai privati, ripartizione dei rischi unilaterale a carico della Confederazione), una simile soluzione non si presta tuttavia per grandi progetti, come ad esempio la realizzazione di una seconda canna. Per l’usic, una soluzione PPP favorirebbe l’attuazione del progetto, sgravando inoltre le casse dello Stato; ovviamente, si dovrebbe considerare l’importanza della galleria autostradale del San Gottardo per la politica dei trasporti e garantire per contratto la necessaria capacità di azione dello Stato. Il PPD ritiene che un finanziamento nell’ambito di un PPP di importanti progetti infrastrutturali dovrebbe continuare a essere esaminato e, in casi idonei, anche applicato, dal Consiglio federale. Per il TCS, gli interessi degli investitori privati e degli enti pubblici nel settore delle infrastrutture stradali sono divergenti: mentre le autorità vogliono per quanto possibile ripartire il traffico (p. es. trasferimento del traffico merci su rotaia), i partner privati avrebbero un interesse a concentrare il traffico sulle opere a pagamento per massimizzare i profitti.

3. Conclusione

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Una maggioranza risicata dei partecipanti alla consultazione sostiene, di massima, il progetto e

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quindi la proposta di risanamento del Consiglio federale. 19 Cantoni , in parte a determinate condizioni, si sono pronunciati per la realizzazione di una seconda canna (senza ampliamento delle capaci-

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rappresentati nell’Assemblea federale le opinioni si pareggiano: 4 sono a favore , 4 sono contro il progetto.

Quali principali argomenti per la realizzazione di una seconda canna (senza ampliamento delle capacità) sono stati menzionati: una maggiore sicurezza, il periodo di chiusura relativamente breve, le ripercussioni minori per l’economia regionale, il migliore rapporto costi-benefici e la migliore disponibilità dell’asse del San Gottardo anche nell’ottica di futuri eventi (p. es. lavori di manutenzione, incidenti). I sostenitori del progetto ritengono inoltre che, sancendo per legge il regime di traffico a una sola corsia per senso di marcia, sia garantita la costituzionalità. Per i partecipanti che non sono d’accordo con il progetto del Consiglio federale, la realizzazione di una seconda canna è incostituzionale, inutile, troppo cara e contraria alla politica di trasferimento del traffico.

Sia i partecipanti favorevoli, sia quelli contrari al progetto concordano in sostanza sul fatto che, a prescindere dalla variante di risanamento scelta, la capacità della strada di transito al San Gottardo non debba essere aumentata e la politica di trasferimento del traffico del Consiglio federale vada portata avanti senza limitazioni. Vi è altresì un’ampia convergenza sul fatto che il risanamento della galleria autostradale del San Gottardo non debba pregiudicare altri importanti progetti stradali, in particolare negli agglomerati congestionati dal traffico.