Rapporto esplicativo
Consultazione 2017/22: Progetto di legislazione esecutiva relativa alla revisione totale della legge federale sulla sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni · 65 pagine
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dei target del test e al nome delle persone autorizzate ad elaborare i dati relativi al test. I collegamenti di collaudo sono tuttavia protocollati in modo simile alle sorveglianze normali. Pertanto, anche nel caso di un collegamento di collaudo il Servizio SCPT protocolla il trattamento dei dati di tutti i target dei test.
Secondo il capoverso 4 anche le autorità di perseguimento penale possono eseguire a proprie spese dei test ai fini della garanzia della qualità della trasmissione del traffico delle comunicazioni e a scopi di formazione. A tal fine devono presentare la relativa domanda al Servizio SCPT e versano i relativi emolumenti. Affinché possa chiedere un collegamento di collaudo, un’autorità di perseguimento penale deve indicare una persona e un supplente come responsabili per la gestione del target del test, dei servizi testati e delle attrezzature di test delle unità organizzative coinvolte e che hanno diritto a trasmettere al Servizio SCPT gli ordini necessari per i collegamenti di collaudo. A proprie spese significa che le autorità di perseguimento penale devono assumersi anche le indennità per i collegamenti di collaudo da versare alle persone obbligate a collaborare. Ciò significa che anche per lo svolgimento di collegamenti di collaudo devono versare al Servizio SCPT gli emolumenti, incluse le indennità previste per le persone obbligate a collaborare. Gli emolumenti e le indennità sono fissati nell’ordinanza sugli emolumenti e le indennità per la sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni (OEm-SCPT). Le autorità di perseguimento penale possono trasferire i dati intercettati con i collegamenti di collaudo al sistema di trattamento gestito dal Servizio SCPT oppure direttamente a sé stesse (cfr. commento all’articolo 26 sul collegamento diretto). Ai collegamenti di collaudo delle autorità di perseguimento penale si applica per analogia l’articolo 18 capoverso 2 nLSCPT.
Al mandato di sorveglianza, il Servizio SCPT deve apporre un’annotazione che indichi che si tratta in realtà di un collegamento di collaudo. Se per creare dati relativi ai test ha bisogno delle persone obbligate a collaborare, il Servizio SCPT può incaricarle di tale compito (cpv. 2). Inoltre, la persona obbligata a collaborare deve mettere gratuitamente e permanentemente a disposizione del Servizio SCPT, su sua richiesta, i collegamenti di collaudo necessari e i servizi di telecomunicazione o i servizi di comunicazione derivati richiesti (cpv. 3). Ciò significa che le persone obbligate a collaborare sono tenute a finanziare in particolare gli emolumenti di base, gli emolumenti di attivazione, gli emolumenti ricorrenti nonché tutti i tipi di emolumenti legati alla comunicazione e all’utenza. La persona obbligata a collaborare mette ad esempio gratuitamente a disposizione del Servizio SCPT il numero necessario di schede SIM, attiva gratuitamente i servizi occorrenti e non conteggia alcun emolumento per il loro uso.
Le apparecchiature terminali non proprietarie, ossia i terminali usuali sul mercato, sono invece procurate e finanziate dal Servizio SCPT. Se tuttavia i servizi di telecomunicazione o i servizi di comunicazione derivati di una persona obbligata a collaborare richiedessero apparecchiature terminali di proprietà, essa è tenuta a metterle gratuitamente a disposizione del Servizio SCPT per i collegamenti di collaudo.
I collegamenti di collaudo effettuati su richiesta delle autorità di perseguimento penale devono seguire una procedura formale simile a quella per le sorveglianze usuali. L’autorità di perseguimento penale deve trasmettere la richiesta al Servizio SCPT e indicare per quanto tempo deve rimanere attivo il collegamento; tale durata non può superare 12 mesi. Il Servizio SCPT verifica se la richiesta soddisfa i suoi