Rapporto esplicativo

dei propri dati. In linea di principio, per la trasmissione dei dati personali occorre il consenso delle persone interessate. A questi diritti esistono tuttavia eccezioni (ad es. nei procedimenti penali o nelle emergenze). La trasmissione transfrontaliera di dati è ammessa solo a condizione che il destinatario di tali dati garantisca le stesse salvaguardie di quelle previste dal PDPA.

Infine, l’Accordo con Singapore è integrato con una specifica notifica delle condizioni richieste dalla Svizzera in materia di protezione dei dati (cfr. commento al n. 5.4).

2.3 Regolarizzazione del passato a Singapore

Il programma a tempo indeterminato «Voluntary Disclosure Programme» (VDP)¹⁴ dell’IRAS intende incentivare i contribuenti, la cui dichiarazione d’imposta è errata, ad apportare tempestivamente una correzione volontaria. Il VDP dell’IRAS è parimenti applicabile alle imposte sul reddito (Income Tax), alle imposte sul valore aggiunto (Goods and Services Tax), alle imposte preventive (Withholding Tax) e alle tasse di bollo (Stamp Duty). La condizione è che la denuncia a posteriori di fattispecie fiscalmente rilevanti avvenga in modo tempestivo, corretto, completo e volontario. La denuncia è considerata tempestiva e volontaria se è stata avviata prima di un reclamo o di una verifica da parte dell’IRAS. Si presuppone inoltre che, in vista della correzione della dichiarazione errata, il contribuente collabori pienamente con l’IRAS e paghi le imposte dovute nonché eventuali multe senza condizioni oppure concluda con l’IRAS un accordo di pagamento. Solo se tutte le condizioni qualificate per la partecipazione al VDP sono soddisfatte, il contribuente inadempiente usufruisce di una regolarizzazione esente da pene o di imposte sanzionatorie ridotte:

 se la denuncia volontaria avviene entro la scadenza di un anno dal termine di presentazione della

dichiarazione d’imposta, non saranno inflitte sanzioni;

 se la denuncia è successiva alla scadenza di cui sopra, ma avviene nell’osservanza delle succitate

condizioni qualificate del VDP, le imposte sanzionatorie sono ridotte a un tasso fisso («flatrate») del 5 per cento dell’ammontare delle imposte dovute;

 per le tasse di bollo dovute non è prevista alcuna scadenza, ma la denuncia volontaria dà diritto a

una multa ridotta pari al 5 per cento al giorno delle tasse di bollo dovute.

In caso di denuncia volontaria a posteriori di imposte sottratte intenzionalmente, se sono soddisfatte le condizioni qualificate del VDP, la pena si riduce alla metà delle imposte sanzionatorie dovute (200 invece di 400 % delle imposte non pagate) e si rinuncia al perseguimento penale (che comporterebbe altrimenti una pena detentiva fino a sette anni e/o multe fino a SGD 50 000, ossia ca. fr. 35 000.−). Tuttavia, in mancanza delle condizioni qualificate del VDP dell’IRAS, il contribuente inadempiente deve prevedere un’accusa di frode fiscale.

2.4 Accesso al mercato

Per il settore finanziario svizzero, caratterizzato da uno spiccato orientamento internazionale, l’attività transfrontaliera e la salvaguardia dell’accesso ai mercati esteri rivestono un’importanza particolare. Il mandato di negoziazione dell’8 ottobre 2014 ha, tra l’altro, l’obiettivo di tematizzare l’accesso al mercato in occasione dei negoziati sullo scambio automatico di informazioni.

Sulla scorta della dichiarazione dell’8 maggio 2014 concernente una più stretta collaborazione tra la Svizzera e Singapore, i due Stati intrattengono periodicamente un dialogo finanziario in cui vengono discussi gli sviluppi sui mercati finanziari e nell’ambito della regolamentazione. Nel corso dei negoziati sull’introduzione dello scambio automatico di informazioni la Svizzera e Singapore, rappresentato dalla Monetary Authority of Singapore (MAS), hanno infine ribadito in una dichiarazione congiunta firmata il 17 luglio 2017 la loro intenzione di continuare e intensificare la loro cooperazione nell’ambito dei servizi finanziari nel quadro del dialogo già in atto. Le parti hanno sottolineato in particolare la disponibilità a mantenere lo stesso grado di accesso al mercato e a valutare le possibilità di migliorarlo reciprocamente. Il dialogo finanziario consentirà di tematizzare anche in futuro le questioni inerenti all’accesso al