Rapporto sui risultati

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, primavera 2019 Rapporto sui risultati delle consultazioni

L’uso delle schiume dovrebbe essere ancora possibile per 10 anni dall’entrata in vigore del divieto di commercializzazione. ECO SWISS sostiene questa proposta.

In base al progetto di capoverso 1 del numero 2.4, la produzione di una sostanza sostituita dal fluoro con una catena del carbonio non superiore a sei atomi è esentata dal divieto di fabbricazione e uso del PFOA e dei suoi precursori, qualora sia utilizzato come prodotto intermedio e le emissioni di PFOA e dei suoi precursori siano evitate o, se ciò non è possibile, ridotte al minimo in base allo stato della tecnica. Un passaggio analogo si applica all’uso di un precursore di PFOA isolato in tale processo di fabbricazione allo scopo di trasferirlo in un composto non precursore. Dieci Cantoni (AG, BE, BL, GR, LU, NE, SO, TG, TI, VS), chemsuisse e ACCS chiedono all’UFAM di registrare lo stato della tecnica di questi processi in un aiuto all’esecuzione.

Il PS sostiene il previsto divieto di utilizzare schiume antincendio contenenti tensioattivi fluorurati a fini di addestramento, conformemente al numero 3. Per evitare l’uso di tali sostanze anche nella lotta contro gli incendi in caso di emergenza, occorre cercare alternative per evitare l’uso di tali sostanze. Secondo FDP e sgv-usam, il divieto dovrebbe essere revocato per motivi di sicurezza. Anche CSP, AICAA e ASPP respingono il divieto proposto. Nella misura del possibile, le schiume senza fluorosurfattanti sarebbero già oggi utilizzate per proteggere l’ambiente e anche per ragioni di costo. Tuttavia, ci sono diversi settori in cui l’uso di schiume contenenti fluoro non può essere evitato: i vigili del fuoco professionisti e anche molti vigili del fuoco locali utilizzano veicoli antincendio a serbatoio con sistemi di miscelazione integrati. In questi veicoli, il concentrato di schiuma è già trasportato nei serbatoi e viene aggiunto automaticamente nel veicolo. Un divieto significherebbe che i serbatoi dovrebbero essere svuotati e riempiti di schiuma da esercizio prima di ogni esercizio. Inoltre, i veicoli antincendio con sistema di miscelazione integrato non potevano più essere testati per la loro funzione. Con impianti fissi (ad es. impianti sprinkler) non ci sarebbe la possibilità di aggiungere una schiuma per esercitazioni senza fluoro. Tuttavia, tali impianti sono soggetti all’obbligo legale di effettuare controlli, manutenzione e prove. Inoltre, l’acqua estinguente prodotta durante tali test ed esercizi verrebbe raccolta in molti luoghi e smaltita come rifiuto pericoloso. CARBURA, UP e le industrie scientifiche affermano inoltre che la schiuma viene raccolta durante i test su sistemi stazionari e smaltita secondo le normative vigenti. Secondo queste tre organizzazioni, i controlli funzionali dovrebbero continuare ad essere consentiti, per analogia con le attuali normative sugli agenti estinguenti contenenti PFOS. Di conseguenza, al capoverso 3 del progetto di ordinanza dovrebbe essere aperto il divieto di utilizzare i fluorosurfattanti a fini di formazione. CSP, AICCA e ASPP sostengono inoltre che l’acquisto di nuove schiume antincendio da parte dei Cantoni, della Confederazione (DDPS) o di vigili del fuoco di grandi dimensioni richiede spesso non solo il rispetto delle specifiche tecniche, ma anche prove di applicazione. Ciò dovrebbe garantire che la schiuma antincendio sia sicura, efficace e compatibile con le pompe, le attrezzature e gli accessori dell’acquirente. Inoltre, gli estintori portatili AFFF con schiuma pratica sarebbero generalmente disponibili solo per i fornitori commerciali di formazione per terzi e per organizzazioni molto grandi. Se le schiume estinguenti contenenti fluorosurfattanti fossero utilizzate solo in caso di incidente, l’ambiente sarebbe certamente meno inquinato, secondo l’AICCA. Il timore dell’AICCA è che in seguito venga applicato un divieto generale per tali schiume estinguenti. Dei Cantoni e delle organizzazioni cantonali che hanno commentato il numero 3, il Cantone VD informa che le schiume antincendio contenenti tensioattivi fluorurati possono essere sostituite da prodotti privi di fluoro anche in caso di emergenza. L’istituto cantonale di assicurazione antincendio del Cantone avrebbe valutato negli ultimi anni, in collaborazione con diversi fornitori, prodotti privi di fluoro, che offrono una sicurezza simile. Due cantoni (BE, BL) sostengono generalmente gli sforzi per ridurre al minimo l’impatto ambientale delle schiume antincendio contenenti fluorosurfattanti, ma sono dell’opinione che un divieto totale a fini di formazione è eccessivo (BE) o troppo precoce (BL). Tre Cantoni (BS, SO, ZG) e CG MPP respingono la proposta di vietare l’uso di schiume antincendio contenenti tensioattivi fluorurati a fini di formazione. Le ragioni principali che si oppongono a un divieto sarebbero, per i motivi indicati in precedenza da CSP, AICCA e ASPP. ComNBC ritiene che il divieto sia corretto, in linea di principio, per