Rapporto esplicativo

Revisione parziale dell’ordinanza sull’approvvigionamento elettrico

riguardanti lo sviluppo della rete e le possibilità di partecipazione alla procedura. Inoltre in base all’articolo 6 capoverso 5^bisLAEl ripreso nel quadro della consultazione parlamentare, aumenta l’onere esecutivo per la ElCom. L’onere supplementare dell’UFE e della ElCom verrà compensato

internamente all’amministrazione. Per il resto le modifiche dell’ordinanza previste non hanno altre ripercussioni su Confederazione, Cantoni e Comuni.

4. Ripercussioni su economia, ambiente e società

Le ripercussioni della Strategia Reti elettriche risultano essenzialmente dalle modifiche a livello di legge approvate dal Parlamento. Per quanto riguarda le misure richieste dal Consiglio federale, le ripercussioni previste sono descritte nel messaggio del 13 aprile 2016 concernente la legge federale sulla trasformazione e l’ampliamento delle reti elettriche (FF 2016 3393). L’articolo 6 capoverso 5^bis LAEl approvato in aggiunta dal Parlamento comporta inoltre oneri aggiuntivi per i consumatori finali con servizio universale. Tuttavia risulta estremamente difficile quantificare le conseguenze in termini di costi, poiché è quasi impossibile stimare la quantità di elettricità generata a partire da energie

rinnovabili che verrà fornita nel servizio universale ai costi di produzione (dedotte eventuali misure di promozione).

Con le disposizioni dell’ordinanza per le misure innovative (limite massimo dello 0,5 per cento sia dei costi d’esercizio sia dei costi del capitale annuali, complessivamente al massimo 500 000 franchi) si prevedono entro il 2050 costi fino a 400 milioni di franchi. Ciò provoca un aumento delle tariffe di rete. A dipendenza dello sviluppo dei consumi ai diversi livelli di rete, ipotizzando i precedenti principi di tariffazione della rete, risulta quindi un aumento delle tariffe di rete al livello di rete 7 tra 0,02 e 0,03 centesimi per chilowattora¹. Un’economia domestica media al livello di rete 7 con un consumo annuale di 3250 chilowattora nel 2050 spenderà pertanto fino a 90 centesimi all’anno per le misure innovative. A lungo termine le misure innovative generano risparmi sui costi nella rete o processi più efficienti. A sua volta questo provoca una complessiva attenuazione dell’aumento previsto a lungo termine delle tariffe di rete, sgravando così l’economia e la società.

I costi delle misure di sensibilizzazione possono essere stimati sulla base delle indagini relative alle misure innovative. Poiché per questi costi è stabilito un limite massimo dello 0,5 per cento dei costi d’esercizio computabili, nonché un limite massimo assoluto di 250 000 franchi all’anno, si prevedono entro il 2050 costi pari a 100 milioni di franchi. A seguito di queste misure quindi, si stima un aumento delle tariffe di rete al livello di rete 7 da 0,005 a 0,01 centesimi per chilowattora. Un’economia

domestica media al livello di rete 7 con un consumo annuo di 3250 chilowattora nel 2050 spenderà quindi fino a 30 centesimi all’anno per le misure di sensibilizzazione. Un minore consumo di elettricità tuttavia va a beneficio dell’ambiente e contribuisce a ridurre le emissioni di gas serra. Inoltre i

consumatori finali sono messi in condizione di controllare meglio il proprio consumo di elettricità, di prendere decisioni più consapevoli e implicitamente sono indotti a partecipare in maniera più attiva al mercato dell’elettricità. Si prevede un effetto autorafforzante che a seguito del crescente fabbisogno dei consumatori finali di prodotti favorisce un maggior grado di digitalizzazione sul mercato elettrico e quindi più innovazioni e concorrenza sul mercato.