Rapporto sui risultati

Rif./N. dell’incarto: COO.2093.100.5.1026397

apportare modifiche di carattere tecnico ai risultati dell’esame ovvero di non avviare la procedura di consultazione fintanto che non sia stata portata a termine la fase d’esame tecnico con i vari uffici²⁶.

Il Cantone TI vorrebbe che, per la prossima generazione, la consultazione fosse avviata in concomitanza con la pubblicazione delle bozze dei rapporti d’esame.

I seguenti partecipanti alla consultazione valutano positivamente il metodo d’esame oppure i criteri d’esame (o alcuni di essi) utilizzati dalla Confederazione: Cantoni BS, TI e ZG, PPD, PLR, PS, economiesuisse, USS, Agglo Basel, Agglo Fribourg, Agglo Valais central, UTP, Camera di commercio di Basilea Città e Basilea Campagna, sezione ATA di Basilea Città/Basilea Campagna, AutoPostale e Vereinigung für eine starke Region Basel/Nordwestschweiz.

I Verdi, Pro Velo Svizzera e il WWF approvano l’analisi costi-benefici dei singoli programmi d’agglomerato stilata dall’ARE.

Per i Verdi, Pro Velo Svizzera e il WWF, i criteri dei programmi d’agglomerato riguardanti gli ambiti insediamenti e trasporti possono essere presi a modello ai fini di una politica moderna in materia di trasporti e pianificazione del territorio e, al più tardi nel medio termine, dovranno essere estesi anche ai rimanenti progetti finanziati nel settore dei trasporti.

La sezione ATA di Basilea Città/Basilea Campagna sostiene che i criteri d’esame dovrebbero essere applicati in maniera decisamente più coerente e ponderati in maniera tale da indirizzare maggiormente nella direzione auspicata. È inoltre dell’avviso che anche le strade nazionali debbano essere assoggettate agli stessi criteri.

A detta dell’USAM e del PC, occorre attribuire maggior peso al fattore demografico.

Il Cantone ZH chiede che, a partire dalla quarta generazione, i contributi federali siano distribuiti sempre più in funzione delle problematiche cui occorre porre rimedio e del numero di persone che trarranno beneficio dalla misura in questione.

Come sottolineato da Agglo Valais centrale, la Confederazione dovrebbe tenere conto in maniera più sistematica e approfondita delle specificità locali degli agglomerati²⁷.

Il Cantone VS chiede che, nel vagliare l’aumento del grado di priorità di determinate misure, si tenga conto anche della modalità di considerazione del traffico giornaliero medio nonché di specificità quali i carichi concentrati legati al traffico turistico oppure le ore di punta del traffico pendolare. Nel valutare i volumi di traffico sulle strade di montagna, andrebbero poi considerati i parametri della stagionalità²⁸.

A giudizio della CGCA, la Confederazione sembra attribuire all’adempimento dei criteri quantitativi  per i quali si applica lo stesso metro a tutti gli agglomerati  una ponderazione maggiore rispetto alla procedura che ha luogo tra gli attori e gli enti locali interessati. La questione che si pone è se non si dovrebbe piuttosto guardare al «beneficio relativo» in rapporto alle dimensioni degli agglomerati.

Secondo economie suisse, la Camera di commercio di Basilea Città e Basilea Campagna e la Vereinigung für eine starke Region Basel/Nordwestschweiz, sarebbe opportuno includere criteri aggiuntivi, come il contributo di un agglomerato alla crescita dell’intero Paese o un effetto moltiplicatore per ogni franco investito.

Poiché il programma Traffico d’agglomerato trova giustificazione tra le altre cose nell’elevata rilevanza economica degli agglomerati, secondo economiesuisse il coinvolgimento del settore logistico e degli esercizi commerciali locali dovrebbe essere quanto meno un criterio considerato ai fini della qualificazione di massima dei programmi a beneficiare dei contributi federali.