Rapporto sui risultati

Rif./N. dell’incarto: COO.2093.100.5.1026397

6. Altre osservazioni sui programmi d’agglomerato di terza generazione

6.1. Misure beneficiarie di contributi forfettari

I Cantoni AG, BE, BS, FR, SO, TI e ZG, i Verdi, l’UCS, Agglo Basel, Agglo Fribourg, Agglo Valais central, Pro Velo Svizzera, l’UTP, il WWF, la FER, i Comuni di Lampenberg, Niederdorf e Weil am Rhein, come pure AutoPostale vedono con favore l’introduzione di contributi federali forfettari e le semplificazioni amministrative concesse per determinate misure.

Il PS è disposto ad approvare il finanziamento forfettario delle misure se questa soluzione si tradurrà in un’attuazione più semplice ed efficiente dei progetti, con un conseguente sgravio del carico di lavoro per Cantoni e Comuni.

I Cantoni AI, SG e TG e Agglo St. Gallen-Bodensee chiedono di sottoporre a verifica ovvero di giustificare le semplificazioni operate durante la valutazione dei pacchetti di misure finanziate in modo forfettario.

L’UDC si oppone all’assegnazione di contributi forfettari alle misure di determinati ambiti a causa del potenziale di abusi.

A giudizio dei Cantoni GR, LU, SG e SH, dell’UCS, della DCPA, della CGCA, di costruzionesvizzera e della SIA, sono necessari ulteriori sforzi volti a ridurre l’onere amministrativo legato all’attuazione delle misure di più modesta portata. Secondo quanto proposto dai Cantoni GR, LU, SG e SH, dalla DCPA e dalla CGCA, una semplificazione concreta consisterebbe nel sostituire le unità di prestazioni con importi in franchi: benché sostanzialmente pertinenti, le numerose categorie attualmente esistenti si stanno già trasformando infatti in una nuova fonte di complicazione.

Il Cantone BE è dell’avviso che si debbano ancora trovare modalità flessibili per computare le differenti categorie di unità di prestazioni, al fine di assicurare le semplificazioni promesse in sede di attuazione dei pacchetti di misure da indennizzare in modo forfettario.

L’UCS propone di modificare il parametro (benchmark) applicato, ad esempio mediante un fattore di correzione in grado di tenere conto in una certa misura delle esigenze locali.

Agglo Fribourg nota che la forma e la procedura di stipula dell’accordo di finanziamento presentano tuttora delle incertezze che vanno eliminate quanto prima⁴².

L’upi sottolinea che ai «progetti minori» raggruppati in pacchetti i quali, a seconda della valutazione, beneficiano di contributi forfettari va attribuita la stessa priorità riservata ai «grandi progetti».

L’UTP e AutoPostale si rammaricano del fatto che il finanziamento forfettario elargito dalla Confederazione per le misure associate alle fermate di autobus e tram sia previsto solamente per i programmi d’agglomerato di quarta generazione⁴³.

Pro Velo Svizzera rileva che le singole misure dovrebbero essere integrate in una visione globale dei trasporti e, in fase di attuazione, andrebbero coordinate con le altre misure in modo da assicurare l’efficienza e la coerenza delle reti ciclabili.

6.2. Cofinanziamento delle misure

I Cantoni GE e VD, il PC e la CCIG ritengono che si debba tenere conto del fabbisogno del Cantone di infrastrutture strutturanti⁴⁴.

Il Cantone AG richiede che, nell’ambito dei programmi d’agglomerato, si continuino a sostenere le misure infrastrutturali nello spazio non edificato – nello specifico per il traffico pedonale e ciclistico – anche al di fuori del comprensorio insediativo.