Rapporto sui risultati
Consultazione 2019/21: Legge federale concernente il cambio di sistema nell'ambito dell'imposizione della proprietà abitativa · 28 pagine
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- infine occorre rinunciare all’introduzione di una deduzione di primo acquisto (eccezione:
GR).
Partiti
Due partiti (Verdi e PS) respingono il cambio di sistema proposto per i seguenti motivi:
- secondo i Verdi il progetto non corrisponde più al mandato originario dell’iniziativa
parlamentare;
- secondo il PS il sistema attuale è più efficiente sia in termini di politica distributiva che di
politica finanziaria. È quindi più ragionevole effettuare adeguamenti per attenuare i casi di rigore dei pensionati per i quali il valore locativo supera una determinata percentuale dei proventi imponibili.
Associazioni mantello e organizzazioni
Nel complesso 24 associazioni mantello e organizzazioni criticano il progetto.
Per l’ASI e l’USS la presente riforma non è accettabile e viene completamente respinta.
Städtische Steuerkonferenz e Cooperative d’abitazione svizzera approverebbero la soppressione del valore locativo, ma il cambio di sistema dovrebbe essere attuato in modo da osservare i principi dell’uguaglianza giuridica e dell’imposizione secondo la capacità economica e da permettere un’attuazione senza incidenza sul bilancio.
Per Fiduciari Suisse e ACF il cambio di sistema deve dapprima soddisfare il requisito della semplificazione. Casafair e la ZVDS ritengono fondamentale puntare a un cambio di sistema che sia neutro. Secondo EXPERTsuisse il cambio di sistema non convince a causa della disparità di trattamento della proprietà abitativa ad uso proprio (tra abitazioni primarie e secondarie) e a causa dell’insoddisfacente regolamentazione degli interessi maturati sui debiti.
Sette rappresentanti del settore edilizio (AEE SUISSE, CCIF, constructionromande, FMB, ASIPG e suissetec), CP, FANAP, FER, Prométerre, Propriétaires du patrimoine, USPI Suisse e FARES sono contrari al progetto. Motivo principale:
- la promozione fiscale della manutenzione degli immobili e le deduzioni esistenti
giustificate da ragioni extrafiscali devono assolutamente essere mantenute per motivi economici.
Per il Komitee Eigenmietwert 2.0, in caso di soppressione del valore locativo anche le pigioni devono essere ridotte nell’interesse della parità di trattamento.
Privati
Nei 13 pareri pervenuti, il progetto viene respinto. Gli argomenti principali sono i seguenti:
- l’attuale sistema di imposizione del valore locativo corrisponde al concetto di reddito delle
scienze finanziarie e, in linea di principio, comporta un’imposizione corretta sotto il profilo della sistematica fiscale per i proprietari che usano personalmente la propria abitazione. Il cambio di sistema proposto, invece, porterebbe a squilibri costituzionali (Peter Gurtner / Peter Locher);
- occorre mantenere lo status quo perché il sistema si è dimostrato efficace (Ulrich Märki,
Cyril Portier, Daniel Skawronski, Michael Witschi). Un eventuale cambio di sistema sarebbe sostenuto soltanto se strutturato nel modo più neutro possibile (Marco Fäh, Joseph Koch, Artur Terekhov), ossia se fossero mantenute le deduzioni attuali (Sybille Aebi), oppure se continuassero almeno a essere ammesse le spese deducibili per monumenti storici (Anton Holenweger) o se la deduzione degli interessi su debiti venisse completamente soppressa (Lorenz Steiner);
- con l’abolizione del valore locativo, il mantenimento delle deduzioni per le spese di
manutenzione e degli interessi su debiti e la concessione di una deduzione della pigione, altri partecipanti prevedono un cambio di sistema completamente diverso (Alexander