Rapporto esplicativo

Art. 80

Capoverso 2: le attività considerate rilevanti per la sicurezza sono definite dall'articolo 3 dell’ordinanza del 4 novembre 2009¹⁴ sulle attività rilevanti per la sicurezza nel settore ferroviario (OASF). Per i macchinisti su tratte a scartamento normale, il riconoscimento dei documenti sulla base della reciprocità risulta dall'articolo 2 della decisione 2/2016¹⁵ del Comitato misto. Tuttavia, anche il resto del personale rilevante per la sicurezza deve avere la possibilità di esercitare la propria attività sulle tratte svizzere in prossimità della frontiera in base alle proprie abilitazioni estere. Lo stesso vale per i macchinisti su tratte a scartamento speciale come ad esempio i tram.

Art. 86a

Capoverso 1 lettera d: le infrazioni alle autorizzazioni di cui alla lettera d sono punibili quanto quelle di cui alla lettera a.

Art. 96b

In futuro il rilascio di certificati di sicurezza non spetterà più agli Stati confinanti bensì all'ERA. La disposizione transitoria serve a garantire che i certificati di sicurezza rilasciati negli Stati confinanti secondo il diritto previgente continuino a essere riconosciuti in Svizzera fino alla loro scadenza (cfr. l’attuale art. 8e cpv. 4).

Art. 97

Capoverso 2: delega all'UFT (in precedenza DATEC) la competenza di emanare le DE-Oferr e consente così un disciplinamento uniforme e gerarchicamente appropriato (cfr. anche art. 23f cpv. 2 per STI e PTNN).

3.2 Commento all'articolo 21 della legge sugli impianti elettrici

L’espressione «ferrovie elettriche» sinora adottata nell'articolo 21 capoverso 1 numero 1 della legge del 24 giugno 1902¹⁶ sugli impianti elettrici (LIE) ha dato origine a fraintendimenti. La nuova definizione chiarisce che sottostanno alla responsabilità del controllo dell'UFT tutte le installazioni e gli impianti elettrici specifici della ferrovia, tra questi ad esempio anche gli impianti di sicurezza ferroviari (a differenza dell'installazione generica di luci e di prese nel locale per gli impianti di sicurezza). Nel campo di responsabilità dell'UFT rientrano anche tutte le installazioni e gli impianti necessari a garantire l'esercizio sicuro e affidabile della ferrovia (comandi per impianti delle linee di contatto). Sono invece escluse le installazioni non specifiche della ferrovia che riguardano i lavori di costruzione, come l'approvvigionamento di corrente per il cantiere o le installazioni elettriche per l'accesso alla ferrovia. Tali impianti sottostanno al controllo dell'Ispettorato federale degli impianti a corrente forte (ESTI) ma, nel caso di progetti nuovi o di ristrutturazioni della ferrovia, sono parte del progetto da presentare all'UFT per l'approvazione. L'UFT consulta l'ESTI nell'ambito della procedura di approvazione dei piani del diritto ferroviario sulla base dell'articolo 62a capoverso 1 della legge del 21 marzo 1997¹⁷ sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione (LOGA).

Anche l'articolo 21 capoverso 1 numero 2 LIE non riflette più la situazione attuale per quanto concerne gli impianti e i prodotti soggetti alla vigilanza dell'ESTI. La disposizione è poi superata dal punto di vista linguistico. In quasi tutte le ordinanze si parla infatti di impianti elettrici o di installazioni. Inoltre, in una norma che disciplina le competenze, la distinzione tra corrente debole e forte risulta in primo luogo superflua e in secondo potenzialmente riduttiva, sebbene oggi non esistano altre categorie al di fuori della corrente a bassa e ad alta tensione. Le stesse espressioni del numero 1 sono quindi riprese anche qui. Infine, l’aggiunta «macchine elettriche» risale a un'epoca nella quale gli elettrodomestici non esistevano ancora. Oggi i prodotti elettrici, sia del segmento ad alta che a bassa tensione, sono molto più diffusi e più diversificati di semplici macchine. Nel settore della bassa tensione, l'ordinanza del 25 novembre 2015¹⁸ sui prodotti elettrici a bassa tensione (OPBT) è l'ordinanza di esecuzione che tratta anche i prodotti elettrici.

Anche in questo caso si vuole garantire la congruenza con la terminologia delle ordinanze.

14 RS 742.141.2

¹⁵Decisione n. 2/2016 del Comitato dei trasporti terrestri Comunità-Svizzera, del 10 giugno 2016, che modifica l'allegato 1 dell'Accordo del 21

giugno 1999 fra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea sul trasporto di merci e di passeggeri su strada e per ferrovia (RU 2016 2373).

¹⁶RS 734.0

17 RS 172.010

¹⁸RS 734.26

Pagina 12 di 17