Rapporto esplicativo

finanziamento delle misure di accompagnamento e i sussidi per la gestione e la manutenzione della Casa svizzera nella Cité internationale universitaire de Paris (CIUP).

Nei rispettivi capitoli vengono specificati, per i vari tipi di sussidi, gli aspetti rilevanti menzionati all’articolo 4 capoversi 3 e 4 LCMIF (p. es. art. 2 «Quadro geografico» dei programmi della Confederazione o art. 6 «Costi forfettari computabili» nel quadro della sezione 2 «Mobilità internazionale per l’apprendimento» del cap. 2 «Sussidi per programmi della Confederazione»).

L’OCMIF non disciplina i sussidi per la partecipazione della Svizzera a programmi internazionali; i criteri applicabili in tale contesto sono infatti regolati da appositi trattati internazionali (art. 8 LCMIF). L’attuazione nazionale dei trattati si basa esclusivamente sulle direttive di attuazione dei programmi pertinenti (p. es. Guida al programma Erasmus+).

Infine, l’OCMIF regola i dettagli relativi alla competenza di concludere trattati internazionali di portata limitata concernenti la cooperazione internazionale in materia di formazione.

Capitolo 2: Sussidi per programmi della Confederazione

Questo capitolo si occupa dei sussidi per l’attuazione di programmi avviati dalla Confederazione nella misura in cui il loro contenuto non rientri nel quadro di un’associazione a un programma internazionale come ad esempio Erasmus+. Ciò significa che i sussidi possono essere concessi se la Svizzera non ha concluso un trattato di associazione a programmi internazionali o, nel caso in cui esista un trattato, solo negli ambiti non coperti dallo stesso (art. 4 cpv. 1 lett. b LCMIF). Questi programmi, denominati «programmi della Confederazione», sono basati sugli obiettivi strategici della politica formativa svizzera nell’ambito della cooperazione internazionale in materia di formazione secondo la strategia internazionale della Svizzera nel settore dell’educazione, della ricerca e dell’innovazione (strategia internazionale ERI)⁷, sui capitoli corrispondenti del messaggio sulla promozione dell’educazione, della ricerca e dell’innovazione (messaggio ERI)⁸, sulla strategia della Confederazione e dei Cantoni per gli scambi e la mobilità⁹ e sulla dichiarazione 2019 sugli obiettivi comuni di politica della formazione per lo spazio formativo svizzero¹⁰.

Secondo gli articoli 2 e 3 LCMIF i programmi della Confederazione includono sussidi per le attività di «mobilità internazionale per l’apprendimento» delle persone e la «cooperazione internazionale tra istituzioni e organizzazioni» in tutti gli ambiti del sistema formativo svizzero, comprese le attività giovanili extrascolastiche.

La mobilità internazionale per l’apprendimento di singole persone comprende sia la mobilità dalla Svizzera verso altri Paesi (outgoing mobility) che quella da altri Paesi verso la Svizzera (incoming mobility). La competitività delle istituzioni e delle organizzazioni del settore della formazione in Svizzera è in tal modo assicurata, nel campo degli scambi e della mobilità, qualora la Svizzera non sia associata a un programma come Erasmus+, dotato di un budget globale destinato alla comunità internazionale e volto a favorire la circolazione dei talenti. Questa disposizione si applica quindi indipendentemente dal programma attuale della Svizzera, che si ispira a Erasmus+.

Questi due tipi di attività dei programmi della Confederazione mirano all’apprendimento permanente dei singoli e delle organizzazioni, alle riforme politiche, alla modernizzazione negli ambiti formativi, alla diffusione di pratiche consolidate e alla sensibilizzazione dell’opinione pubblica. A lungo termine si potranno così aumentare l’attrattiva, le capacità e le competenze dei vari ambiti formativi e dei loro diplomati.

Sia gli obiettivi della mobilità internazionale per l’apprendimento che quelli delle cooperazioni internazionali tra istituzioni e organizzazioni sono sostenuti da strutture e processi a livello