Rapporto esplicativo

Compendio

L’Accordo bilaterale di protezione e promozione reciproca degli investimenti (APPI) tra la Svizzera e l’Indonesia è stato approvato dal Consiglio federale il 26 gennaio 2022 e firmato il 24 maggio 2022, con riserva di ratifica. L’Accordo colma il vuoto contrattuale che esisteva dal 2016, da quando cioè il precedente APPI è scaduto.

Situazione iniziale

Con oltre 1 460 miliardi di franchi di investimenti diretti effettuati all’estero, le imprese svizzere figurano tra i dieci maggiori esportatori di capitali al mondo. A complemento delle legislazioni nazionali degli Stati ospitanti, gli APPI bilaterali offrono agli investitori ulteriori certezze giuridiche e una protezione contro i rischi politici. La Svizzera vanta una rete di 111 APPI bilaterali.

Insieme a Giappone, Singapore e Cina, l’Indonesia rientra tra le principali destinazioni degli investimenti diretti svizzeri in Asia. Nel 2020 il volume totale degli investimenti diretti svizzeri in Indonesia è ammontato a circa 2,1 miliardi di franchi. Nello stesso anno le imprese svizzere hanno creato nel Paese asiatico 17 000 posti di lavoro.

Contenuto del progetto

L’APPI tra i due Stati garantisce agli investimenti svizzeri in Indonesia – e, viceversa, a quelli indonesiani in Svizzera – una protezione contro eventuali rischi politici. La priorità è data ai seguenti meccanismi di protezione: protezione contro le discriminazioni statali (trattamento nazionale e trattamento della nazione più favorita), protezione contro le espropriazioni illegali o le espropriazioni non adeguatamente compensate, protezione contro le restrizioni al trasferimento di proventi e altri importi relativi agli investimenti e garanzia del cosiddetto trattamento giusto ed equo. I procedimenti di composizione delle controversie consentono inoltre, se necessario, di far rispettare le disposizioni dell’Accordo davanti a un tribunale arbitrale internazionale.

Il presente Accordo con l’Indonesia è il primo APPI della Svizzera fondato su una nuova base negoziale. Contiene disposizioni aggiuntive e più dettagliate per limitare la discrezionalità dei tribunali arbitrali nell’interpretare e applicare l’Accordo. Alcune disposizioni specifiche, anche sul diritto di legiferare degli Stati, provvedono affinché gli obiettivi di protezione degli investimenti siano compatibili con quelli dello sviluppo sostenibile.