Rapporto esplicativo

1.3 Rapporto con il programma di legislatura e con le strategie del Consiglio federale

Il presente Accordo non è annunciato né nel messaggio del 29 gennaio 2020¹ sul programma di legislatura 2019–2023 né nel decreto federale del 21 settembre 2020² sul programma di legislatura 2019–2023. È tuttavia conforme al tenore dell’indirizzo politico 1, e in particolare all’obiettivo 4 del programma di legislatura 2019–2023 («La Svizzera contribuisce a un solido ordinamento economico mondiale e garantisce all’economia elvetica l’accesso ai mercati internazionali e al mercato interno dell’UE»).

Nella Strategia di politica economica esterna 2021³, il Consiglio federale ha definito una serie di campi d’azione strategici per il posizionamento internazionale degli interessi economici svizzeri. Il presente Accordo contribuisce in particolare alla realizzazione dei campi d’azione 3 («Garantire apertura e regolamentazione del commercio esterno») e 6 («Contribuire alla sostenibilità ambientale e sociale»). Nel rapporto sulla politica economica esterna 2017⁴ l’Esecutivo aveva inoltre presentato i principi generali per la conclusione di accordi di promozione e protezione degli investimenti nonché per il loro ulteriore sviluppo e la loro riforma. Il presente Accordo è in linea con questi principi. Infine, la misura 18 del Piano d’azione nazionale «Imprese e diritti umani» 2020–2023⁵ prevede che nel quadro delle trattative per gli accordi di libero scambio e per gli APPI la Svizzera si adoperi per l’introduzione di disposizioni volte a garantire la coerenza sul fronte degli scambi commerciali e dello sviluppo sostenibile. L’APPI con l’Indonesia tiene conto di questa misura (cfr. n. 4.4).

La conclusione dell’APPI con l’Indonesia è inoltre compatibile con la politica di sviluppo della Svizzera. Dal 2008 l’Indonesia è uno dei Paesi prioritari della cooperazione allo sviluppo economico della Segreteria di Stato dell’economia (SECO). Con il suo programma di sviluppo economico 2021–2024, la SECO sostiene gli sforzi di riforma indonesiani nei settori della pubblica amministrazione, dell’economia, dell’ambiente e della formazione professionale. Garantire maggiore sostenibilità, soprattutto nel settore dei prodotti agricoli, rimane un aspetto prioritario anche dopo la conclusione dell’Accordo di partenariato economico tra gli Stati dell’AELS e l’Indonesia.

2 Punti essenziali dell’Accordo

2.1 Contenuto

Lo scopo dell’APPI è garantire, mediante un accordo tra Stati, una protezione contro i rischi politici sia agli investimenti effettuati in Indonesia da imprese e cittadini svizzeri sia agli investimenti effettuati in Svizzera da investitori indonesiani. La