Rapporto esplicativo

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detentiva a vita, qualora circostanze straordinarie inerenti alla persona del detenuto lo giustifichino.

Per quanto concerne il campo d’applicazione di questo disciplinamento, il messaggio sulla modifica del Codice penale svizzero del 1998³⁴ (di seguito «messaggio 1998») cita dei casi che rivestono un’importanza pratica, come ad esempio il detenuto che si mette spontaneamente a disposizione, nell’ambito dell’aiuto in caso di catastrofe, per un intervento molto pericoloso³⁵. In tali casi estremamente rari si potrebbe ricorrere anche alla grazia secondo gli articoli 381-385 CP. Va notato che in caso di grazia non esiste alcuna tutela giurisdizionale e alcuna garanzia della via giudiziaria: nel CP la procedura per la grazia è disciplinata in maniera molto rudimentaria. In questi casi la liberazione condizionale straordinaria può considerarsi legittima in quanto limita il campo d’applicazione della grazia, problematica sul piano dello Stato di diritto³⁶.

I casi di malattia grave citati nel messaggio 1998 (decorso irreversibile di una malattia e speranza di vita limitata) legittimanti una liberazione condizionale sono oggi difficili da conciliare con lo scopo dell’alleggerimento dell’esecuzione (reinserimento sociale): la liberazione di un detenuto malato terminale è prima di tutto dovuta a motivi umanitari e non di reinserimento sociale. In tali casi occorrerebbe prendere piuttosto in considerazione l’applicazione dell’interruzione della pena (art. 92 CP)³⁷.

Il disciplinamento di cui all’articolo 86 capoverso 4 CP ha suscitato controversie nella dottrina: da un lato si chiede di collegare le «circostanze straordinarie» alla prevenzione speciale³⁸ e si propone in alcuni casi anche di rivedere ed estendere la disposizione³⁹; dall’altro si sottolinea che le «esigenze di ritorsione» della collettività potrebbero opporsi a una rinuncia eccessiva alla pena⁴⁰.