Rapporto esplicativo

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Rapporto esplicativo

1 Situazione iniziale

Il presente rapporto esplicativo si basa essenzialmente sul rapporto del Consiglio federale del 25 novembre 2020 in adempimento dei postulati 18.3530 Caroni e 18.3531 Rickli Natalie (Schwander Pirmin) Riforma delle pene detentive "a vita" per i reati particolarmente gravi, reperibile al seguente indirizzo www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/64024.pdf (disponibile in francese e tedesco).

1.1 Necessità di agire e obiettivi

La mozione 20.4465 Caroni incarica il Consiglio federale di elaborare gli adeguamenti legali necessari per attuare le sue proposte di riforma della pena detentiva a vita (cfr. il rapporto del Consiglio federale del 25 novembre 2020 in adempimento dei postulati 18.3530 Caroni e 18.3531 Rickli Natalie [Schwander Pirmin], qui appresso rapporto «Pena detentiva a vita»¹).

In concreto si tratta dei seguenti punti:

1. posticipazione del primo esame della liberazione condizionale dalla pena detentiva a vita;

2. abrogazione generalizzata della liberazione condizionale straordinaria;

3. chiarimento e semplificazione del rapporto tra la pena detentiva a vita e l’internamento.

In merito alla mozione 20.4465, il Consiglio federale sottolinea nel suo parere del 17 febbraio 2021 che pur negando un’urgente necessità d’intervento, il rapporto «Pena detentiva a vita» mostra tuttavia che per quanto concerne gli aspetti sollevati dalla mozione occorre adeguare il sistema della pena detentiva a vita.

1.2 Alternative esaminate

1.2.1 Proposte nei postulati 18.3530 e 18.3531

Dopo un approfondito esame nel rapporto «Pena detentiva a vita²», il Consiglio federale ha respinto le tre proposte presentate dagli autori dei postulati 18.3530 e 18.3531.