Rapporto esplicativo

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stabilizzare o migliorare la situazione della vittima. Allo scadere del termine di sospensione di sei mesi il procedimento può essere abbandonato se la situazione della vittima si è stabilizzata o è migliorata. La possibilità di sospendere e abbandonare il procedimento è prevista sia per la minaccia (art. 180 cpv. 2 CP) che per la coazione (art. 181 CP). Nel 30–50 per cento dei casi lo stalking è opera di un ex partner⁵⁶. L’elenco dei reati di cui agli articoli 55a capoverso 1 CP e 46b capoverso 1 CPM va pertanto completato in modo da includere anche la nuova fattispecie penale.

Con l’introduzione di una norma penale specifica, sarebbe possibile disporre la sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni secondo l’articolo 269 CPP. L’elenco dei reati di cui al capoverso 2, ovvero i reati il cui perseguimento giustifica di disporre questo tipo di sorveglianza, rinvia infatti agli articoli 180–185^bisCP. Nel quadro della modifica del CPP del 17 giugno 2022⁵⁷ tale elenco è stato completato in modo puntuale. Nella stessa occasione è stato modificato anche l’articolo 70 capoverso 2 della procedura penale militare del 23 marzo 1979⁵⁸ (PPM)⁵⁹ per ripristinare il parallelismo tra i cataloghi del CPP e della PPM⁶⁰. Dopo l’entrata in vigore delle disposizioni riviste, prevista per il 1° gennaio 2024⁶¹, sarà possibile disporre la sorveglianza anche per perseguire i reati di minaccia e di coazione secondo gli articoli 149 capoverso 1 e 150 capoverso 1 CPM. L’introduzione nell’articolo 150a PP-CPM di una norma penale a sé stante relativa allo stalking renderà necessario completare l’elenco di cui al nuovo articolo 70 capoverso 2 PPM.

L’aggiunta in altri elenchi di reati, segnatamente nel catalogo dei reati che comportano l’espulsione obbligatoria (art. 66a cpv. 1 lett. g CP; art. 49a cpv. 1 lett. e CPM) non è necessaria. Trattandosi di un delitto, si potrebbe invece immaginare di ordinare un’espulsione non obbligatoria (art. 66a^bisCP, art. 49a^bisCPM).

3.3 Distinzione tra stalking e mobbing

L’iniziativa parlamentare Suter 20.445 «Cyberbullismo. Una nuova fattispecie penale» è attualmente pendente. Il termine mobbing designa un insieme di atti intimidatori, intrusivi e umilianti, commessi (nel mondo reale o mediante l’utilizzo delle TIC) intenzionalmente e ripetutamente per un lungo periodo di tempo, che portano chi li subisce a sentirsi offeso, vessato, perseguitato o denigrato⁶². Il 19 ottobre 2022 il Consiglio federale ha adottato un rapporto in adempimento del postulato 21.3969 Completare il Codice penale con disposizioni concernenti il ciberbullismo, depositato dalla Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale il 25 giugno 2021.

Il comportamento in questione solleva difficili questioni di delimitazione rispetto allo stalking. Anche il mobbing può generare paura nella vittima e incidere sul suo senti-