Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/33: 19.433 n Iv. pa. CAG-CN. Includere lo stalking nelle fattispecie del Codice penale · 26 pagine

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effetti, per proteggere l’attore da ogni tipo di pregiudizio sin dall’inizio del procedimento, l’articolo 265 del Codice di procedura civile28 (CPC) permette al giudice di ordinare il provvedimento cautelare immediatamente e senza sentire la controparte. Se le circostanze dovessero cambiare o i provvedimenti rivelarsi ingiustificati, è sempre possibile modificarli o adeguarli (art. 268 CPC). Il giudice civile può inoltre pronunciare la comminatoria penale per disobbedienza a decisioni dell’autorità (art. 292 CP) per fare in modo che l’autore possa anche essere perseguito penalmente se non ottempera al divieto.

Con l’adozione della legge federale intesa a migliorare la protezione delle vittime di violenza29 è stato possibile migliorare la protezione di diritto civile ed eliminare gli ostacoli procedurali. È segnatamente stata introdotta una base legale, entrata in vigore il 1° gennaio 2022, che consente di sorvegliare elettronicamente il rispetto di un’ordinanza restrittiva (art. 28c CC). La sorveglianza elettronica dovrebbe in molti casi dissuadere gli stalker dal violare il divieto di avvicinarsi fisicamente e avere contatti con le vittime. Anche la situazione probatoria per la vittima in caso di violazione dell’ordinanza restrittiva è stata nettamente migliorata. La possibilità di registrare i movimenti dell’autore rende infatti più facile dimostrare una simile violazione e pronunciare una pena secondo l’articolo 292 CP o sulla base di altre

fattispecie realizzate attraverso gli atti di stalking.

Tuttavia, è importante notare che nei casi di stalking anonimo, quando cioè non si conosce il responsabile, non è possibile ricorrere al diritto civile poiché esso non contempla le azioni legali contro ignoti. In un primo momento occorre dunque in ogni caso poter identificare gli autori e affidarsi per questo a soli strumenti di diritto penale o di polizia30.

2.2.2 Diritto penale

Diversi atti considerati tipici dello stalking sono sussumibili sotto fattispecie di reato esistenti. Si tratta in particolare di lesioni corporali (art. 122 e 123 CP), vie di fatto (art. 126 CP), accesso indebito a un sistema per l’elaborazione di dati

(art. 143bisCP), danneggiamento (art. 144 CP), danneggiamento di dati (art. 144bis CP), delitti contro l’onore (art. 173 segg. CP), violazione della sfera segreta o privata mediante apparecchi di presa d’immagini (art. 179quaterCP), minaccia (art. 180 CP), coazione (art. 181 CP), violazione di domicilio (art. 186 CP) e molestie sessuali

28 RS 272

29 RU 2019 2273; FF 2017 6267

30 Sui problemi inerenti all’applicazione del diritto, cfr. n. 3.4.