Rapporto esplicativo

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2 Situazione iniziale

2.1 Definizione dello stalking

La parola stalking deriva dal gergo venatorio inglese¹². Nel linguaggio giuridico sono usati anche i termini «atti persecutori»¹³ o «insidie»¹⁴ per descrivere un fenomeno sociale al quale né la scienza né il diritto sanno dare una definizione univoca¹⁵.

Con la ratifica della Convenzione del Consiglio d’Europa dell’11 maggio 2011¹⁶ sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (Convenzione di Istanbul) la definizione contenuta nell’articolo 34 è tuttavia diventata vincolante anche per la Svizzera: lo stalking vi è descritto come un comportamento intenzionalmente e ripetutamente minaccioso nei confronti di un’altra persona che la porta a temere per la propria incolumità. È quindi determinante il comportamento generale di una persona, le cui singole azioni, di per sé anche socialmente adeguate, a causa della loro intensità o reiterazione risultano minacciose e incutono paura alla vittima. La definizione di cui sopra permette di identificare le caratteristiche essenziali dello stalking: un comportamento ripetutamente minaccioso, l’induzione di uno stato di paura nella vittima e l’intenzionalità di questi elementi¹⁷.

Lo spettro delle possibili azioni è molto ampio. Non ci sono comportamenti che ricorrono sistematicamente nei casi di stalking¹⁸. Lo stalking può manifestarsi con la ricerca di contatto e di una relazione personale (per es. telefonate, SMS, e-mail o regali frequenti), ma anche con appostamenti, pedinamenti, con l’osservare e lo spiare, l’introdursi nell’abitazione della vittima, l’agire in suo nome (per es. effettuare ordinazioni), con attacchi alla reputazione e intimidazioni (per es. danni alla proprietà, violenza su animali domestici o minacce di suicidio) e perfino con atti di costrizione e di violenza. In alcuni casi vengono coinvolte anche persone vicine alla vittima¹⁹. Ciò che accomuna queste azioni è il loro carattere in un modo o nell’altro ripetuto e il loro effetto palesemente molesto e di minaccia sulla vittima. Lo stalking è inoltre descritto come un processo dinamico: il comportamento dell’autore si trasforma con il passare del tempo e può sfociare in aggressioni fisiche o sessuali e, in casi estremi, addirittura nell’omicidio. Anche il movente dello stalking può variare; grosso modo può però essere ricondotto alla ricerca di una relazione o alla ricerca di vendetta. Vista la molteplicità dei possibili metodi e motivi, lo stalking è da considerarsi un fenomeno eterogeneo²⁰.

Lo stalking che deriva dalla somma di azioni di per sé socialmente adeguate e penalmente non rilevanti è detto soft stalking²¹. Si pensi per esempio al fatto di fare regali, telefonare o ricercare il contatto fisico. Dal momento però che il soft stalking può

¹²Nel gergo venatorio inglese stalking significa «braccare, avvicinarsi di soppiatto».

Cfr. scheda informativa Stalking UFU, pag. 3.

¹³Art. 612 bis del Codice penale italiano; traduzione italiana dell’art. 34 della Convenzione

di Istanbul

¹⁴Art. 28b CC

¹⁵Egger / Jäggi / Guggenbühl, pag. 4 seg.

16 RS 0.311.35