Rapporto esplicativo
Consultazione 2024/38: Avamprogetto di revisione parziale della legge federale concernente l’aiuto alle vittime di reati · 34 pagine
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introdurre un obbligo per i Cantoni di garantire alle vittime l'accesso a un’offerta di questo tipo.
Nozione di «ente»
Il capoverso 2 non implica per forza l’obbligo di creare nuovi centri o nuove strutture. La nozione deve infatti essere interpretata in senso lato per permettere ai Cantoni di scegliere il modello di presa in carico medica e medico-legale appropriato.
Il capoverso 2 può essere attuato migliorando le strutture esistenti, ad esempio mettendo a disposizione personale sanitario specificamente formato. Secondo gli standard minimi presentati dal Consiglio federale nel rapporto del 2020 elaborato in risposta al postulato 14.402679, il mantenimento e il rafforzamento dei corsi di formazione per gli operatori sanitari è un aspetto essenziale delle strategie di presa in carico medica e medico-legale. È attraverso questa formazione che gli operatori sanitari possono acquisire le competenze necessarie, esercitare l’approccio da adottare con le vittime di violenza ed entrare in contatto con altri attori del sistema.
La nozione può anche riferirsi a diversi modelli di presa in carico medica e medicolegale. Si possono citare ad esempio la creazione di un'unità di medicina delle violenze, come nel Cantone di Vaud80, la formazione del personale incentrata sulla presa in carico delle vittime di violenza sessuale, come nel Cantone di Berna, o la messa a disposizione di medici specializzati in medicina legale negli ospedali, come nel Cantone di Ginevra. Un altro modello è l’impiego di personale che ha assolto una formazione continua81 e che lavora per conto di un medico-legale, come quello istituito nel Cantone dei Grigioni82 o testato nel Cantone di Zurigo (progetto pilota infermieristica forense «Forensic Nurses»)83.
79 Cfr. il n. 6.4. Il rapporto è consultabile (in francese e tedesco) all’indirizzo seguente: www.ufg.admin.ch > Società > Aiuto alle vittime di reati > Pubblicazioni > Rapport du Conseil fédéral donnant suite au postulat 14.4026 groupe socialiste « Prise en charge médicale des cas de violence domestique ».
80 Nell’Unità di medicina delle violenze del CHUV, le consultazioni sono effettuate da infermieri sotto la supervisione di medici legali. Ai pazienti viene offerto un ascolto attento, un esame clinico al fine di allestire la documentazione medico-legale e un indirizzamento all'interno della rete.
81 P. es. il CAS di specializzazione in infermieristica forense «Forensic nursing» offerto dall’Università di Zurigo e dalla scuola universitaria professionale bernese o il CAS di specializzazione offerto dal CHUV «Violence interpersonnelle: aspects et soins médico-légaux».
82 Per maggiori informazioni, cfr. Forensic Nursing Sprechstunde - für Betroffene von Gewalt | Kantonsspital Graubünden (ksgr.ch).
83 Cfr. l’estratto del verbale della seduta del 15 novembre 2023 del Consiglio di Stato del Cantone di Zurigo «1320 Zürcher Modell für Opfer sexueller und häuslicher Gewalt – Aufsuchender Dienst Forensic Nurses (gebundene Ausgabe, befristeter Leistungsauftrag)». Il verbale è consultabile (in tedesco) al seguente indirizzo: www.zh.ch > Themen > Politik & Staat > Gesetze & Beschlüsse > Beschlüsse des Regierungsrates > RRB-Nr. 1320/2023.