Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale ..............................................................................................6

1.1 Mandato parlamentare ..............................................................................6 1.2 Lavori preparatori ......................................................................................6 1.3 Diritto vigente ............................................................................................7 Legge federale concernente l’aiuto alle vittime..........................................7 Diritto cantonale ........................................................................................9 1.4 Organizzazione dei lavori ........................................................................10 1.5 Necessità di agire e obiettivi ....................................................................11 1.6 Alternative esaminate ..............................................................................11 1.7 Rapporto con il programma di legislatura e con le strategie del

Consiglio federale....................................................................................13 1.8 Rapporto con la roadmap sulla violenza domestica e sessuale ..............14

2 Contesto internazionale ..................................................................................14

2.1 Consiglio d’Europa (Convenzione di Istanbul) .........................................14 2.2 Diritto dell’Unione europea ......................................................................15 2.3 Organizzazione mondiale della sanità .....................................................16 2.4 Diritto comparato .....................................................................................16 Osservazione preliminare ........................................................................16 Germania.................................................................................................17 Spagna ....................................................................................................18 Francia ....................................................................................................18 Italia .........................................................................................................18 Regno Unito ............................................................................................19 Danimarca, Finlandia, Svezia ..................................................................19

3 Punti essenziali del progetto ..........................................................................20

3.1 La normativa proposta .............................................................................20 3.2 Attuazione ...............................................................................................21

4 Commento ai singoli articoli ...........................................................................22

5 Ripercussioni ...................................................................................................29

5.1 Ripercussioni per la Confederazione.......................................................29 5.2 Ripercussioni per i Cantoni......................................................................30 Modifica del diritto cantonale ...................................................................30 Ripercussioni sull’effettivo di personale e conseguenze finanziarie per l’aiuto alle vittime .....................................................................................30 Conseguenze dell’istituzione di enti specializzati ....................................31 Conclusioni ..............................................................................................31 5.3 Ripercussioni sulla sanità pubblica..........................................................32 5.4 Ripercussioni sociali ................................................................................32