Rapporto esplicativo

La nuova ordinanza sugli strumenti di misurazione delle radiazioni dovrà disciplinare anche gli strumenti di misurazione utilizzati dalle organizzazioni d’intervento NBC. Queste non rientrano in nessuno dei settori di vigilanza definiti nell’articolo 184 ORaP. Conformemente all’articolo 5 dell’ordinanza sulla protezione della popolazione (OPPop; RS 520.12), l’UFPP emana prescrizioni atte a garantire la prontezza d’impiego del materiale d’intervento acquisito dalla Confederazione e destinato alle organizzazioni d’intervento NBC. L’UFPP auspica che l’ordinanza sugli strumenti di misurazione delle radiazioni stabilisca prescrizioni minime uniformi per questi strumenti di misurazione. Per gli strumenti di misurazione utilizzati dalle organizzazioni d’intervento NBC, l’UFPP deve svolgere le stesse funzioni delle autorità di vigilanza in materia di radioprotezione nel loro settore di vigilanza.

Di seguito vengono quindi utilizzati i termini «Autorità di vigilanza in materia di radioprotezione» e «UFPP».

3 Punti essenziali del progetto

3.1 Revisione totale dell'OSMRI

È stata verificata l’attualità di tutte le norme tecniche citate nell'OSMRI e, laddove necessario, sono stati adeguati i relativi rimandi. La struttura e la densità normativa, in particolare degli allegati specifici degli strumenti di misurazione, sono state uniformate. Rispetto all’attuale OSMRI, negli allegati non viene più descritta la procedura di verificazione. Le rispettive procedure di verificazione sono definite nelle istruzioni di lavoro del METAS o dei laboratori di verificazione.

Molti strumenti di misurazione sono già disciplinati dalla vigente ordinanza del DFGP sugli strumenti di misurazione delle radiazioni ionizzanti (OSMRI, stato al 1° gennaio 2013). La nuova ordinanza prevede tuttavia suddivisioni più precise a seconda dello scopo di utilizzo dello strumento di misurazione.

La nuova graduazione mira a garantire che la rilevanza per la sicurezza nel campo d’impiego del rispettivo strumento di misurazione possa essere presa in considerazione in modo differenziato, prevedendo procedure più rigorose per il mantenimento della stabilità di misurazione o termini diversi per la verificazione successiva a seconda dello scopo d’impiego.

Nell’ambito dei colloqui e delle consultazioni preliminari con l’UFSP, l’IFSN, la Suva e l’UFPP si è cercato di uniformare il più possibile le prescrizioni per strumenti di misurazione e scopi d’impiego identici, ma utilizzati in settori di vigilanza diversi. Tuttavia, questo obiettivo non è stato raggiunto ovunque. Le regolamentazioni proposte rappresentano un compromesso tra le richieste delle singole autorità di vigilanza in materia di radioprotezione, le richieste

dell’UFPP, la praticabilità e l’accettazione nonché le caratteristiche metrologiche dei rispettivi strumenti di misurazione.

Se uno strumento di misurazione viene utilizzato per scopi d’impiego diversi e regolamentati in modo differente, si applicherà sempre la procedura più «rigorosa» per il mantenimento della stabilità di misurazione. Le ammissioni degli strumenti di misurazione vengono eseguite sempre per un’intera categoria di strumenti di misurazione (non per singoli scopi d’impiego), in quanto i requisiti tecnici sono gli stessi per l’intera categoria.

Si sono aggiunti gli strumenti di misurazione nell’utilizzo delle organizzazioni d’intervento NBC. Questi strumenti di misurazione rientravano nell’ambito di competenza dell’UFPP, che fungeva anche da interlocutore (cfr. anche art. 5 OPPop²). Per «organizzazioni d’impiego NBC» si intendono l’esercito, la protezione civile e le organizzazioni di primo intervento. Poiché questi strumenti di misurazione sono disponibili in gran numero e vengono utilizzati solo