Ergebnisbericht

INHALTSVERZEICHNIS

INHALTSVERZEICHNIS .................................................................................................. 2 I Allgemeiner Teil ............................................................................................................ 2

1 Gegenstand des Vernehmlassungsverfahrens...............................................................2

2 Verzeichnis der Eingaben............................................................................................... 3

3. Zusammenfassung der Vernehmlassungsergebnisse...................................................4

II Besonderer Teil ...................................................................................................... 5

1 Vorbemerkung...........................................................................................................5

2 Anpassungen im AuG............................................................................................... 6

2.1 Personenkontrolle an der Grenze ............................................................................ 6

2.2 Wegweisungsverfügung.............................................................................................. 6

2.3 Wegweisung aufgrund der Dublin-Assoziierungsabkommen...................................... 9

2.4 Wegweisungsverfügung mit Standardformular ......................................................... 10

2.5 Formlose Wegweisung.............................................................................................. 11

2.6 Ausreisefrist und sofortige Vollstreckung .................................................................. 11

2.7 Verpflichtungen nach Eröffnung einer Wegweisungsverfügung ............................... 12

2.8 Übersetzung der Wegweisungsverfügung ................................................................ 13

2.9 Einreiseverbot ........................................................................................................... 14

2.10 Ausschaffung .......................................................................................................... 17

2.11 Überwachung von Ausschaffungen ........................................................................ 18

2.12 Ein- und Ausgrenzung............................................................................................. 19

2.13 Ausschaffungshaft................................................................................................... 19

2.14 Durchsetzungshaft .................................................................................................. 20

2.15 Maximale Haftdauer ................................................................................................ 20

2.16 Haftbedingungen..................................................................................................... 21

3 Anpassungen im AsylG.................................................................................................23

3.1 Wegweisungsverfügung............................................................................................ 23

4 Weitere Bemerkungen zur Umsetzung der Rückführungsrichtlinie.............................. 24

I Allgemeiner Teil

1 Gegenstand des Vernehmlassungsverfahrens

Die Richtlinie 2008/115/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 2008 über gemeinsame Normen und Verfahren in den Mitgliedstaaten für die Rückkehr illegal aufhältiger Drittstaatsangehöriger (nachfolgend: Rückführungsrichtlinie) ist eine Schengen-Weiterentwicklung. Über die Rückführungsrichtlinie wurde rund drei Jahre verhandelt. Die Schweiz war in den entsprechenden Ratsarbeitsgruppen vertreten und konnte im Rahmen der ihr zustehenden Mitwirkungsrechte ihren Standpunkt zu den Entwürfen einbringen. Die förmliche Beschlussfassung erfolgte durch die zuständigen Organe der EU. Die Umsetzung dieser Richtlinie erfordert eine Anpassung des Bundesgesetzes vom 16. Dezember 2005 über die Ausländerinnen und Ausländer (AuG) sowie des Asylgesetzes vom 26. Juni 1998 (AsylG).

Die wichtigsten Änderungen betreffen das AuG. Anpassungen sind insbesondere in den Bereichen Entfernungs- und Fernhaltemassnahmen, Ausschaffung und Zwangsmassnahmen notwendig. Unter anderem muss die formlose Wegweisung nach Artikel 64 AuG durch ein formelles Wegweisungsverfahren bzw. durch die Wegweisung mittels Standardformular ersetzt werden. Des Weiteren muss die Bestimmung zum Einreiseverbot (Art. 67 AuG) dahingehend ange-