Rapporto sui risultati

INDICE

INDICE .............................................................................................................................. 2 I Parte generale ............................................................................................................... 2

1 Oggetto della consultazione........................................................................................... 2

2 Elenco dei partecipanti................................................................................................... 3

3. Riassunto dei risultati della consultazione..................................................................... 4

II Parte speciale ......................................................................................................... 5

1 Osservazione preliminare......................................................................................... 5

2 Modifiche della LStr...................................................................................................6

2.1 Controlli delle persone alla frontiera......................................................................... 6

2.2 Decisione di allontanamento ....................................................................................... 6

2.3 Allontanamento in base agli Accordi di associazione alla normativa di Dublino ......... 9

2.4 Decisione di allontanamento tramite modulo standard ............................................. 10

2.5 Allontanamento senza formalità................................................................................ 11

2.6 Termine di partenza e esecuzione immediata .......................................................... 11

2.7 Obblighi dopo la notifica della decisione di allontanamento...................................... 12

2.8 Traduzione della decisione di allontanamento .......................................................... 13

2.9 Divieto d'entrare in Svizzera...................................................................................... 14

2.10 Espulsione............................................................................................................... 17

2.11 Sorveglianza delle espulsioni.................................................................................. 18

2.12 Assegnazione di un luogo di soggiorno .................................................................. 19

2.13 Carcerazione in vista di rinvio coatto ...................................................................... 19

2.14 Carcerazione cautelativa......................................................................................... 20

2.15 Durata massima della carcerazione........................................................................ 20

2.16 Condizioni di carcerazione ...................................................................................... 21

3 Modifiche della LAsi...................................................................................................... 22

3.1 Decisione d’allontanamento ...................................................................................... 22

4 Ulteriori osservazioni relative al recepimento della direttiva sul rimpatrio.................... 23

I Parte generale

1 Oggetto della consultazione

La direttiva 2008/115/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2008, recante norme e procedure comuni applicabili negli Stati membri al rimpatrio di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare (in seguito: direttiva sul rimpatrio) è uno sviluppo dell’acquis di Schengen. Le trattative riguardanti la direttiva sul rimpatrio sono durate circa tre anni. La Svizzera era rappresentata in seno ai gruppi di lavoro del Consiglio competenti e ha potuto far confluire il proprio parere nel quadro dei suoi diritti di partecipazione. La decisione formale è stata appannaggio dei competenti organi dell’UE. Il recepimento della direttiva richiede una modifica della legge federale del 16 dicembre 2005 sugli stranieri (LStr) e della legge del 26 giugno 1998 sull’asilo (LAsi).

Le principali modifiche concernono la LStr. Occorrono modifiche segnatamente nei settori delle misure di allontanamento e respingimento, dell’espulsione e delle misure coercitive. L’attuale allontanamento senza formalità secondo l’articolo 64 LStr va sostituito da una procedura di allontanamento formale (o allontanamento mediante modulo standard). Inoltre, in determinati casi è disposto un divieto d’entrata nei confronti di stranieri il cui soggiorno è irregolare (art. 67 LStr).