Rapport sur les résultats
Consultation 2009/26: Révision totale de la loi fédérale du 6 octobre 1989 concernant l'encouragement des activités de jeunesse extra-scolaires (loi sur les activités de jeunesse, LAJ) · 28 pages
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Résultats de la consultation
2 Appréciation générale du projet
2.1 Approbation générale
L’avant-projet (AP) de loi sur l’encouragement de l’enfance et de la jeunesse et, partant, un
engagement accru de la Confédération dans ce domaine rencontrent, dans leur principe, l’approbation de la grande majorité des participants :
22 cantons : AG, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, TG, TI, UR, VD, ZG, ZH ;
2
5 partis politiques : jv, js , PS, PCS, PES
3 45
53 organisations : ACS, AFAJ , AGJA , Agriviva, AIR-SPS, BESJ, Blindspot, CFEJ, Coalition , CSAJ,
6
CSE, CURAVIVA, economiesuisse , FSPJ, Hashomer Hatzair, ICYE, infoklick.ch, Intermundo, JaRL,
78
Juventute, Renens, Rotary, RSDE, SEC Suisse, Travail.Suisse, UCJG, UNES, UPS, USP, USPF, UVS,
JuBla LU, JuBla Schweiz , Lobby Enfants Suisse, MSdS, okaj, Petzi , Plateforme romande, Pro 9 1011
VFG, VOAKJ , WWF , YFU .
Un parti politique (PDC) et 3 organisations (Fondation Echanges CH-CEI, FSPE, IFYE) n’ont pas précisé si, sur le fond, ils approuvaient ou rejetaient l’avant-projet.
La raison la plus fréquemment invoquée en faveur de l’avant-projet est le fait que la Confédération compte réorienter l’encouragement de l’enfance et de la jeunesse vers des formes d’animation
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ouvertes, faciles d’accès et novatrices (AG , AR, BE, BL, BS, FR, GE, JU, NE, SO, TG, TI, UR, VD,
ZG, ZH / jv, js, PDC, PES, PS / ACS, AIR-SPS, Blindspot, CFEJ, Coalition, CSE, CURAVIVA, FSPJ,
infoklick.ch, okaj, Travail.Suisse, USS, UVS, voja). Les autres raisons avancées sont le
renforcement du potentiel intégrateur et préventif que recèle l’encouragement de l’enfance et de la jeunesse par la Confédération (AG, SG, LU / AFAJ), la prise en compte des enfants et des jeunes ayant particulièrement besoin d’encouragement (AG, GR, SH), l’officialisation de la non-discrimination quant à l’accès aux activités extrascolaires (AG, SH / CFEJ) et l’élargissement du groupe cible aux enfants ayant l’âge de l’entrée à l’école enfantine (BE, BL, SO, TG / js / CSE, Lobby Enfants Suisse,
SEC Suisse, Travail.Suisse, UPS, USAM, USS, UVS, VFG).
D’autres points sont explicitement approuvés :
− l’inscription dans la loi des trois piliers « protection, encouragement et participation » (BE, NE, SG,
SO / PS / CSAJ, SEC Suisse) ;
− l’échange d’informations et d’expériences entre Confédération, cantons et spécialistes (VD, ZH /
CFEJ, Coalition, MSdS, UCJG,) et la reconnaissance – ou, du moins, son début - de
l’encouragement de la jeunesse comme mission commune (tripartite) à la Confédération, aux cantons et aux villes et communes (ACS, UVS) ;
− l’amélioration de la coordination horizontale à l’échelon fédéral (FR, GE, LU, SH, SO, VD, ZH / PDC
/ CFEJ, Coalition, SEC Suisse) ;
− le fait que la Confédération s’engage davantage dans l’encouragement de l’enfance et de la
jeunesse tout en restant dans le cadre de ses compétences constitutionnelles actuelles (rôle
2 Les prises de position de js et de l’USS sont identiques.
3 Les services d’animation jeunesse du Haut-Valais partagent la prise de position de l’AFAJ.
4 La prise de position de l’AGJA correspond globalement à celle de l’AFAJ.
5 Cette prise de position est soutenue par les organisations suivantes : CSAJ, AFAJ, Lobby Enfants Suisse, Pro Juventute, FSPJ, Infoklick.ch, okaj Zurich, JuBla Schweiz, MSdS, UCJG, Integras.
6 Economiesuisse soutient entièrement la prise de position de l’UPS.
7 Sont entendus ici également, dans la mention de JuBla Schweiz, les prises de position similaires des cantons et directions régionales suivantes de JuBla : Aarau, AG, Fricktal, OB/NW, SG/AI/AR/GL, SO, TG, UR/SZ, VS, ZH.
8 Petzi reprend globalement la prise de position du CSAJ.
9 Soutient, sauf sur un point (concernant l’art. 4 AP), la prise de position de l’AFAJ.
10 Le WWF souscrit globalement à la prise de position du CSAJ.
11 YFU soutient la prise de position d’Intermundo sur tous les points.
12 La liste des organisations entre parenthèses n’est, dans l’ensemble du texte, pas exhaustive. 3/28 ergebnisbericht vernehmlassungkjfg_fr_août 2010.doc / Cote