Rapport sur les résultats
Consultation 2009/26: Révision totale de la loi fédérale du 6 octobre 1989 concernant l'encouragement des activités de jeunesse extra-scolaires (loi sur les activités de jeunesse, LAJ) · 28 pages
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Résultats de la consultation
Art. 13 Montant de l’aide financière
1 L’aide financière couvre 50 % au plus des dépenses imputables.
2 Une aide financière au sens des art. 8 et 10 peut couvrir une part plus importante des dépenses. La qualité du projet, un intérêt particulier de la Confédération et la situation financière de l’organisme privé sont déterminants.
Al. 1
Quelques participants à la consultation se prononcent en faveur d’un plafond égal à 80 % des dépenses imputables :
− pour les associations faîtières actives au niveau national (par analogie avec la pratique de
nombreux cantons) : la règle des 50 % contredit le caractère de contrat de prestations ; de plus, pour les projets, il est souvent plus simple de se procurer des fonds auprès de sponsors privés ou par ses propres prestations (AFAJ, infoklick.ch, JaRL, okaj, UVS) ;
− pour les projets, les offres et les organisations qui encouragent explicitement l’intégration des
enfants avec et sans handicap : la charge de travail augmente vite dès qu’il y a des enfants handicapés ; en outre, cette exception risque d’inciter à insister encore plus sur l’aspect
« intégration » (Blindspot) ;
− par principe (Lobby Enfants Suisse).
Autres propositions concernant le plafond :
− nettement plus que 50 %, étant donné le surcoût pour les cantons et les communes (GR) ;
− 100 % (PES) ;
− 60 % (BESJ).
Al. 2
Quelques participants à la consultation critiquent ou rejettent la règle figurant à l’al. 2, pour les motifs suivants :
− injustifié et en contradiction avec le principe de l’égalité devant la loi inscrit à l’art. 8 Cst. (AFAJ,
infoklick.ch, okaj) ;
− inapproprié (UVS, UPS) ;
− devrait s’appliquer également aux aides financières au sens de l’art. 7 AP, notamment en ce qui
concerne la garantie d’un accès non discriminatoire (FSPE) ;
− devrait s’appliquer à tous les projets présentant une importance et une qualité particulières (p. ex.
des projets politiques de participation) (js, UNES, USS).
Art. 14 Calcul du montant de l’aide financière
1 Le montant de l’aide financière est calculé notamment sur la base des critères suivants:
a. la structure et la taille de l’organisme;
b. la nature et l’importance de l’activité ou du projet;
c. la marge de codécision des enfants et des jeunes;
d. la prise en compte des enfants ou des jeunes ayant particulièrement besoin d’encouragement;
e. la contribution apportée par l’organisme et le soutien fourni par des tiers;
f. les mesures prises pour garantir la qualité.
2 Le Conseil fédéral fixe la pondération des critères de calcul pour les différents domaines encouragés et définit la méthode de calcul.
En général
Un participant à la consultation propose d’ajouter une let. e ainsi formulée : « le degré d’encouragement de l’égalité entre femmes et hommes » (CSDE).
Let. c
Un participant doute que la qualité et les chances de réussite d’un projet soient automatiquement proportionnelles au pouvoir de codécision des enfants et des jeunes (UPS).
18/28 ergebnisbericht vernehmlassungkjfg_fr_août 2010.doc / Cote