Rapporto esplicativo

Capoverso 3: la LArRa definisce i record che vanno trasmessi all’UST entro il termine fissato dai servizi che tengono i registri. Per la produzione statistica devono essere inviati trimestralmente tre tipi di informazioni. Innanzitutto deve essere notificato il totale delle persone che con domicilio principale o secondario nel Comune. Questa notifica esprime l’effettivo attuale di persone iscritte nel registro. Vanno poi fornite indicazioni sulle persone decedute nel corso dell’anno considerato fino al giorno di riferimento nonché sulle persone partite nel corso dell’anno considerato fino al giorno di riferimento.

Capoverso 4: ai sensi dell’OArRa, gli invii dei dati all’UST possono avvenire elettronicamente attraverso Sedex o mediante un supporto elettronico di dati. La LArRa consente questa forma di trasmissione alternativa, ma per un trasporto dei dati sicuro, unitario e rapido è raccomandata l’utilizzazione di Sedex. Bisogna tuttavia partire dal presupposto che qualche Comune non dispone ancora dei mezzi informatici necessari per avvalersi del servizio di Sedex. L’invio dei dati su supporti elettronici genera un onere supplementare a livello di integrazione dei dati presso l’UST. Se l’UST sa quali registri degli abitanti procederanno all’invio mediante un supporto elettronico di dati almeno tre mesi prima del giorno di riferimento, è in grado di mettere a disposizione le risorse necessarie per integrare anche questi dati nel sistema di produzione ed elaborarli assieme ai dati inviati attraverso Sedex tempestivamente e con la qualità necessaria.

Articolo 9

Spesso le persone che vivono in una collettività non sono consapevoli del fatto che ai sensi dell’articolo 6 lettera o LArRa dopo tre mesi devono annunciarsi presso il registro degli abitanti del Comune di soggiorno. A seconda del genere di collettività, ad esempio per gli istituti per l’esecuzione delle pene e delle misure, è poco probabile che un soggiorno in un Comune diverso dal Comune di domicilio sia notificato dai diretti interessati in modo affidabile. Per questo motivo i Cantoni devono emanare le prescrizioni necessarie affinché gli amministratori responsabili delle collettività definite all’articolo 2 siano obbligati ad adempiere all’obbligo di notifica presso il registro degli abitanti in vece delle persone che vivono nella collettività non appena queste vi hanno trascorso almeno tre mesi. Il servizio ufficiale competente per la tenuta del registro degli abitanti deve controllare a intervalli regolari se dispone dei dati delle collettività situate sul territorio comunale. Può farlo ad esempio ricordando per iscritto agli amministratori degli stabilimenti corrispondenti l’obbligo di notifica per la fine dell’anno con termine d’invio al 15 gennaio dell’anno successivo. Con l’invio entro il 15 gennaio, i gestori dei registri degli abitanti possono registrare i dati a loro volta e inviarli all’UST entro il 21 gennaio. La notifica deve includere le persone che alla fine dell’anno risiedono nella collettività da almeno tre mesi.

Articolo 10

Capoverso 1: ai sensi dell’articolo 5 LArRa, i dati inviati all’UST devono essere attuali, esatti e completi. L’UST convalida i dati inviati dai registri degli abitanti in modo da garantire uno standard di qualità minimo. Il servizio di convalida è messo a disposizione dei Cantoni per attuare l’armonizzazione dei registri. La Confederazione mette così a disposizione dei Comuni e dei servizi ufficiali designati dal Cantone (art. 9 LArRa) uno strumento con cui possono ricevere informazioni sullo stato e sulla qualità dei lavori di armonizzazione. Beneficiano così di un sostegno per la pianificazione e il coordinamento di misure di attuazione nell’ambito del controllo dei progressi e dall’assicurazione della qualità. Con il completamento dei lavori di armonizzazione e l’avvio della produzione statistica, questo servizio di convalida controllerà i dati inviati trimestralmente e in caso di errori invierà una notifica al registro autore dell’invio.

Sono effettuati i controlli elencati in modo esaustivo all’articolo 10 capoverso 2. Essi si limitano alla completezza dell’invio dei dati, alla presenza del contenuto dei registri di cui all’articolo 6 LArRa, all’applicazione corretta degli identificatori e delle caratteristiche, delle specificità, delle nomenclature e delle liste di codici prescritti nel catalogo delle caratteristiche negli schemi XML approvati dall’UST nonché a singole plausibilizzazioni. Sono previste