Rapporto esplicativo

Per consentire la classificazione delle persone in economie domestiche o collettività prevista dalla LArRa, le collettività sono state elencate in modo esaustivo.

All’articolo 10 capoverso 3, la LArRa obbliga la Confederazione a mettere a disposizione dei servizi ufficiali e delle autorità competenti una piattaforma informatica e di comunicazione per lo scambio dei dati. Questa piattaforma TIC è realizzata con Sedex (lett. b).

XML è un linguaggio di descrizione dei dati (Extensible Markup Language), che definisce come memorizzare i dati in modo strutturato in un file di testo. I dati possono essere scambiati tra vari programmi software indipendentemente dalla piattaforma. Lo schema XML definisce il genere e la struttura degli elementi contenuti nei documenti XML (lett. c).

Il token assicura l’identificazione degli utenti in una rete comune (ad esempio in Internet). Il token non può essere copiato, è unico e preclude di conseguenza ogni possibilità di falsificare le identità (lett. d).

Articolo 3

I registri di persone della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni rappresentano una base per il nuovo censimento della popolazione basato sui registri nonché le fondamenta del sistema integrato della statistica delle persone, delle economie domestiche, degli edifici e delle abitazioni. Questo sistema integrato della statistica demografica può essere attuato con la legge federale sul censimento federale della popolazione (legge sul censimento), adottata dal Parlamento il 22 giugno 2007. Se un registro subisce una modifica sostanziale, in particolare in relazione alle caratteristiche richieste (iscrizione di nuove informazioni, ecc.), al ritmo di aggiornamento dei dati registrati o alle fonti, le ripercussioni di tali modifiche vanno valutate accuratamente nell’ottica delle possibili conseguenze per l’UST. L’UST può influenzare la tenuta dei registri solo limitatamente, ma ha bisogno di essere informato tempestivamente delle modifiche radicali affinché possa verificarne le ripercussioni per la produzione statistica e apportare eventuali correttivi.

Articolo 4

L’architettura di Sedex soddisfa tutti i requisiti del livello di sicurezza 3 (autenticazione forte, codifica dei dati e dei canali, firma digitale). Per evitare che questi elementi di sicurezza siano aggirati, anche l’infrastruttura del software dei registri deve soddisfare gli stessi requisiti. Ciò significa che anche il gestore del software del registro deve proteggere l’accesso

all’infrastruttura conformemente al livello di sicurezza 3 al fine di proteggere le informazioni contenute nei registri. Si tratta di un requisito che va rispettato già nell’ambito della gestione dei software dei registri senza Sedex e soddisfatto anche per lo scambio di dati mediante supporti di dati (CD, DVD).

Articolo 5

Capoverso 1: la legge prescrive lo scambio di dati elettronico. Uno scambio attraverso la piattaforma TIC Sedex può essere integrato sotto forma di processo standard nelle soluzioni software esistenti ed è quindi nettamente più efficiente ed economico di uno scambio di dati mediante supporti di dati (CD, DVD), soggetto immancabilmente a procedure manuali da parte sia del mittente che del destinatario. Per questo motivo è auspicabile che tutti i Cantoni e i Comuni utilizzino Sedex.

Capoverso 2: la piattaforma è composta da un server centrale e un adattatore installato presso il gestore del registro. Entrambe le componenti sono realizzate e perfezionate dalla Confederazione. Le componenti del server comprendono software, hardware e un’infrastruttura di comunicazione. L’adattatore è costituito da una soluzione software. La Confederazione li mette gratuitamente a disposizione dei gestori dei registri. L’installazione e la gestione dell’adattatore sono effettuati e finanziati dal gestore del registro.