Rapporto esplicativo

2.5 Situazione in Europa

Nell'Unione europea (UE), gli Stati membri decidono le misure che intendono prendere per prevenire gli incidenti dovuti a morsi di cani.

La Germania vieta l'importazione e l'allevamento di pitbull, american staffordshire terrier, staffordshire terrier e bullterrier. Alcuni Länder hanno stabilito altri elenchi di razze per i quali sono obbligatori museruola e guinzaglio e il cui accesso è vietato in determinati luoghi.

In Austria non esistono disposizioni a livello nazionale.

L’Italia vieta in generale l'allevamento e l’addestramento per stimolare l'aggressività. Esiste un elenco che comprende i cani delle razze del tipo pitbull, pastori e rottweiler. Negli spazi pubblici vige in generale l’obbligo del guinzaglio e in parte della museruola. Le persone di età inferiore a 18 anni o con determinati precedenti giudiziari non possono tenere cani contenuti nell’elenco delle razze. Il servizio veterinario registra i cani pericolosi in una banca dati.

La Francia intende vietare i pitbull a lungo termine. Queste cani devono attualmente essere sterilizzati o castrati. I detentori di american staffordshire terrier e di rottweiler sono sottoposti a requisiti particolari (età, controllo dei precedenti giudiziari) e devono tenere il loro cane al guinzaglio e con la museruola.

Il Principato del Liechtenstein ha adottato in votazione popolare, alla fine del 2006, una modifica della legge sui cani che prevede misure per prevenire la messa in pericolo delle persone. Tutti i cani sono sottoposti a regole concernenti l'allevamento, la detenzione e la socializzazione. Sulle strade a grande circolazione, nei pressi di istituti scolastici o di altri luoghi, i cani devono essere tenuti al guinzaglio. Sono designati i luoghi nei quali è vietato accedere e viene data la competenza ai Comuni di emanare altri obblighi di tenere il cane al guinzaglio e divieti di accesso. È obbligatorio stipulare un'assicurazione di responsabilità civile. Un elenco allestito dal governo stabilisce i cani potenzialmente pericolosi. Per questi deve essere prescritta un’autorizzazione, unita alla capacità di controllarli, alla fedina penale, alla competenza in materia e alla provenienza del cane da un allevamento riconosciuto. I cani inclusi nell'elenco devono essere tenuti al guinzaglio e portare la museruola. I cani che superano con successo un esame di socializzazione possono essere esentati dall'obbligo del guinzaglio e della museruola.

2.6 Necessità d’intervento

2.6.1 Lesioni corporali dovute a morsi

Nel nostro Paese ci sono mezzo milione di cani. Finora, si poteva solo stimare il numero di persone vittime di morsi. Il 2 maggio 2006 è tuttavia entrato in vigore l'obbligo di notificare gli incidenti dovuti a morsi di cani. Nel marzo del 2007, l'Ufficio federale di veterinaria ha valutato per la prima volta i casi segnalati alle autorità cantonali. In quattro mesi, dal 1° settembre al 31 dicembre 2006, sono stati segnalati 1003 morsi di persone, ciò che equivale a 3000 incidenti all'anno. Occorre tuttavia considerare che il numero di incidenti è in realtà più elevato, dal momento che un