Rapporto sui risultati

SOS Soccorso operaio svizzero

SSF⁴ Solidarité sans frontières

Tdf⁵ Terre des Femmes Svizzera

Tdh Terre des hommes

USDCR Unione Svizzera delle donne contadine e rurali

Altri partecipanti alla consultazione:

ADF⁶ Associazione svizzera per i diritti della donna

AVZ Aargauischer Verband für Zivilstandswesen

Beratungsstelle Verein Berner Beratungsstelle für Sans-Papiers (parere GDS)

Sans-Papiers BE

FSFP Federazione svizzera dei funzionari di polizia

Integrationsnetz ZG Integrationsnetz zug

JP Commissione nazionale svizzera Justitia et Pax

LSDH Ligue suisse des droits de l'homme

Migratio Commissione della Conferenza dei vescovi svizzeri sulla migrazione OSE Organisation des Suisses de l'étranger

Unione binazionali Unione dei consultori per le famiglie e le coppie binazionali e intercultu-

rali

2 Valutazione del controprogetto indiretto

2.1 Posizione di principio

La procedura di consultazione relativa al controprogetto indiretto all’«iniziativa espulsione» si è conclusa il 15 aprile 2009. Sono stati inoltrati complessivamente 76 pareri. Si sono pronunciati tutti i Cantoni, 7 partiti, 6 associazioni mantello a livello svizzero e 37 altri partecipanti.

Le posizioni delle cerchie consultate sulle due misure essenziali contenute nel controprogetto (rilascio del permesso di domicilio solo se lo straniero è ben integrato e ridefinizione della revoca del permesso; vedasi la valutazione speciale, più avanti) divergono parzialmente. Il controprogetto indiretto riscontra le due posizioni di principio seguenti:

Approvazione

Cantoni (21): ZH, BE, UR, SZ, OW, NW, GL, JU, VS, VD, AG, SG, AI, AR, BL, BS, SO, ZG, TI, in parte: TG, GR

Partiti: in parte: PEV, PPD, PLR

Cerchie interessate: UCS, ACS, USAM, UPS, FER, USDCR, CP, AVZ, OSE, CDCGP, FSFP

Rifiuto

Cantoni (5): LU, FR, GE, NE, SH

Partiti: PSS, UDC, PCS, I Verdi

Cerchie interessate: USS, ai, TS, JP, Caritas, FIZ, CSDP, OSAR, LSDH, CoSI, HEKS, FCPS, CDI, FSAG, Tdh, IG Binational, Unione binazionali, FSDP, SOS, Tdf, in parte CRS, SFM, Integrationsnetz ZG, Migratio

La grande maggioranza dei Cantoni (21) approva in linea di principio il controprogetto all’«iniziativa espulsione» e rileva che le modifiche previste vanno nella direzione giusta. L’intento dell’iniziativa è in parte comprensibile. Il controprogetto indiretto merita appoggio nella misura in cui intende ovviare alle lacune dell’iniziativa sotto il profilo delle esigenze dello Stato di diritto.

Singoli Cantoni che appoggiano in linea di principio il controprogetto ritengono prematuro procedere a un adeguamento della legge federale sugli stranieri (LStr), entrata in vigore da poco tempo (il 1° gennaio 2008). Tre Cantoni (AR, GR, SH) troverebbero logico riprendere nella LStr singoli reati che, nel caso concreto, indurrebbero la revoca del permesso a prescindere dalla pena.