Rapporto sui risultati

2.3 Rilascio del permesso di domicilio solo a stranieri ben integrati

Approvazione

Cantoni (20): BE, UR, TI, GL, JU, VS, VD, AG, GR, AI, AR, BL, BS, in parte ZH, SZ, OW, NW, SG, SO, ZG

Partiti: PLR, PEV, PPD

Cerchie interessate: UCS; ACS, USAM, ASCA, UPS, FER, USDCR, CP, AVZ, CDCGP, FSFP in parte Integrationsnetz ZG

Rifiuto

Cantoni (6): LU, FR, GE, BE, TG, SH

Partiti: PSS, PCS

Cerchie interessate: GDS, USS, TS, JP, Caritas, CFM, FIZ, CSDP, OSAR, CoSI, HEKS, FCPS, CDI, CRS, FSAG, IG Binational, Unione binazionali, FSDP, SOS, Tdf, Migratio, in parte SFM

Osservazioni

Quasi tutti i partecipanti auspicano che sia data maggior importanza all’integrazione durevole della popolazione straniera.

TG, BS, BE, OW, BL, NE, ZG, SG, AR, AG, VS, TI in parte GR, NW, SZ, FR, GE, VD, UCS, ACS, ASCA

L’esame approfondito dell’integrazione nel quadro del rilascio del permesso di domicilio implicherebbe una mole di lavoro considerevole per i servizi di migrazione. La Confederazione deve pertanto presentare tempestivamente ai Cantoni il sistema d’esame previsto nel commento, teso a consentire una decisione rapida e fondata. Sotto il profilo dei pari diritti e delle pari opportunità occorre inoltre prestare particolare attenzione a un’attuazione unitaria del diritto in tutti i Cantoni. In caso contrario sarebbe rimessa in questione un’attuazione consona all’intenzione del legislatore. La Confederazione deve potenziare in maniera significativa la propria partecipazione finanziaria. Gli istituti di lingua privati devono inoltre sottoporsi a regolari controlli qualitativi.

CDCGP

Se il popolo approverà il controprogetto, i Cantoni si aspettano un forte coinvolgimento da parte della Confederazione nell’emanazione delle disposizioni d’esecuzione. Per i servizi di migrazione dei Cantoni è assai importante che siano formulati criteri di valutazione adeguati - ad esempio nel contesto dell’esame del grado d’integrazione. Solo così è possibile contenere l’onere supplementare che tale esame comporta per i Cantoni.

GL, LU, NW, SH, SG, CRS

Nell’ottobre 2008, nel contesto della Conferenza tripartita sugli agglomerati, il Consiglio federale, la Conferenza dei Governi cantonali, l’Unione delle città svizzere e l’Associazione dei Comuni svizzeri hanno avviato un processo comune per lo sviluppo della politica d’integrazione. Occorre attenderne i risultati prima di modificare disposizioni della LStr di rilievo per l’integrazione.

LU, FCPS

Il regolamento del soggiorno non può essere vincolato a una mera valutazione dell’integrazione. L’esame dell’integrazione va inteso in senso globale e non deve limitarsi alla semplice conoscenza di una lingua nazionale.

ZH, SZ, in parte SFM

Approvano l’idea di fondo secondo cui lo statuto e il diritto di soggiorno degli stranieri devono dipendere dalla qualità della loro integrazione. Nell’ottica della ripartizione delle competenze tra Confederazione e Cantoni, l’esame delle esigenze in vista del rilascio del permesso di domicilio deve avvenire nel rispetto delle rispettive competenze e tenendo conto delle esigenze in materia d’integrazione in vista della naturalizzazione.

GE