Rapporto sui risultati

43 Fase moratoria

431 Moratoria provvisoria (art. 293a - 293d AP-LEF)

Taluni partecipanti alla procedura di consultazione approvano espressamente un rafforzamento della moratoria provvisoria (LU, SZ; PPD; SchKG-Vereinigung). Anche la proposta di suddividere la moratoria in provvisoria e definitiva è stata accolta positivamente da un Cantone (LU). Al contrario invece un Cantone ritiene che la procedura proposta sia macchinosa; il fatto di prevedere quasi automaticamente la concessione di una moratoria concordataria provvisoria rischia in alcuni casi di ritardare inutilmente la dichiarazione del fallimento (VD; centre patronal, CVAM).

Un interpellato suggerisce di dare anche nel caso della moratoria provvisoria la possibilità al giudice di ordinare mediante l’ufficio d’esecuzione l’allestimento di un inventario di beni come provvedimento conservativo (art. 162 LEF) (SchKG-Vereinigung).

432 Concessione della moratoria provvisoria (art. 293a AP-LEF)

Diversi partecipanti alla consultazione si sono espressi in merito al termine massimo di quattro mesi previsto in materia di moratoria provvisoria: taluni lo considerano comunque troppo breve per poter procedere a un risanamento (VD; FSA); altri invece sono del parere che il termine sia troppo lungo (SwissBanking; UBCS). È stato pure chiesto che anche per la concessione del termine si esiga una motivazione circostanziata, segnatamente per evitare abusi (economiesuisse). L’articolo 293a AP-LEF dovrebbe inoltre precisare che tale termine non è prorogabile (SW). Un consultato ritiene che le condizioni per concedere la moratoria sono definite in modo troppo vago, poiché non è previsto di sentire i creditori (SVKB).

Un interpellato respinge espressamente la proposta formulata nell’articolo 293a capoverso 2 e 294 capoverso 3 AP-LEF, che prevede che in determinati casi anche il giudice del concordato possa dichiarare il fallimento, poiché vi è il rischio che vengano emanate decisioni contraddittorie (SSIC). Tre partecipanti alla procedura di consultazione ritengono inoltre che una dichiarazione d’ufficio del fallimento ai sensi dell’articolo 293a capoverso 2 AP-LEF senza interpellare il debitore costituisca una violazione inammissibile del diritto di essere sentiti (VD; UNIL; SW).

433 Commissario provvisorio (art. 293b AP-LEF)

Diversi partecipanti chiedono che la nomina di un commissario durante la moratoria provvisoria sia prevista imperativamente, poiché soltanto quest’ultimo, in quanto esperto neutrale, può effettuare il controllo necessario a preservare il patrimonio del debitore (BL, JU, NE; economiesuisse). È stato tuttavia anche ritenuto corretto il contrario, ossia che in caso di differimento del fallimento non sia sistematicamente necessario nominare un commissario (FSA, Gastrosuisse), poiché specialmente nel caso di piccole società, i costi del ricorso a un commissario sono talmente elevati che la sua nomina ostacolerebbe notevolmente o renderebbe impossibile a priori il risanamento della società (Gastrosuisse).

434 Effetti della moratoria provvisoria (art. 293c AP-LEF)

In generale i partecipanti alla consultazione chiedono che la moratoria provvisoria secondo l’articolo 293c capoverso 1 AP-LEF comporti i medesimi effetti della moratoria definitiva.

Conseguentemente i creditori dovrebbero beneficiare anche dei medesimi rimedi giuridici. Non è ammissibile pretendere dai creditori che accettino considerevoli restrizioni e vedano nel contempo limitati drasticamente i loro diritti. L’articolo 293a AP-LEF va adeguato di conseguenza, permettendo ai creditori di chiedere una revoca della moratoria provvisoria (SVC, SwissBanking). Infine, nell’articolo 293c capoverso 1 AP-LEF occorre precisare meglio che una moratoria provvisoria, dopo la pubblicazione, ha i medesimi effetti di una moratoria definitiva (economiesuisse, SVBK).