Rapporto esplicativo

dell’Amministrazione [LOGA, RS 172.010]) non si applicava la LPers (cfr. il messaggio che la accompagnava, FF 1999 1352). Per evitare eventuali ambiguità, il presente avamprogetto definisce in modo più chiaro lo statuto di questi impiegati (art. 2 cpv. 2 lett. d AP-LPers).

La Posta e le FFS costituiscono un’eccezione, poiché sono tenute ad applicare la LPers sulla base degli articoli 3 capoverso 1 lettere c-d e 15 LPers nonché dell’articolo 15 della legge federale sulle Ferrovie federali svizzere (LFFS; RS 742.31) e dell’articolo 15 della legge sull’organizzazione delle poste (LOP; RS 783.1). Attualmente si sta esaminando la validità della LPers nell’ambito di particolari progetti come la revisione della legislazione postale; se assoggettare o meno al CO i rapporti di lavoro presso la Posta e le FFS sarà tuttavia una questione da disciplinare nella legislazione speciale, ossia nelle due leggi menzionate.

Anche il personale nominato per la durata della funzione non sarà più soggetto alla LPers (art. 2 cpv. 2 lett. e AP-LPers). Lo statuto di questo personale sarà disciplinato esclusivamente da leggi speciali (per i dettagli si veda il n. 3.1.5).

3.1.3 Direzione e coordinamento della politica del personale nelle unità ammini-

strative decentralizzate (art. 5 cpv. 3 e 4 AP-LPers)

Le organizzazioni e le persone estranee all’Amministrazione federale non rientrano nel campo d’applicazione della LPers (cfr. art. 2 cpv. 2 lett. d AP-LPers). Per ora solo la Posta e le FFS rimarranno soggette alla LPers. Dato che non è necessario un servizio specializzato che coordini esclusivamente gli affari del personale delle FFS e della Posta, l’articolo 5 capoversi 3 e 4 LPers può essere abrogato.

Al Consiglio federale è invece sempre riservata la possibilità di influire sulla gestione del personale delle aziende e degli stabilimenti della Confederazione nonché delle unità amministrative decentralizzate. In base all’articolo 6a LPers, esso emana i principi relativi alla rimunerazione e ad altre condizioni contrattuali dei quadri di grado più elevato e dei membri degli organi dirigenti di aziende e di stabilimenti della Confederazione. Approva inoltre le ordinanze sul personale delle unità amministrative decentralizzate, a condizione di aver delegato loro le competenze di datore di lavoro e purché esse sottostiano alla LPers (per i dettagli si veda il n. 3.1.19 concernente l’art. 37 cpv. 3^bis AP-LPers). Se dispongono di uno statuto del personale proprio e non sono pertanto soggette alle disposizioni della LPers, si applicheranno i principi del rapporto sul governo d’impresa «Personale e previdenza professionale», che il Consiglio prevede di sottoporre prossimamente alle Camere.

3.1.4 Periodo di prova (art. 8 cpv. 1 e 2 AP-LPers)

Nell’articolo 8 capoverso 1 del presente avamprogetto è stralciato il secondo periodo, ossia «È fatto salvo l’articolo 9 capoversi 3-5». Questa modifica è una logica conseguenza dell’abrogazione dell’articolo 9 LPers (per i dettagli concernenti la durata della funzione si veda il n. 3.1.5).

Secondo l’articolo 8 capoverso 2 LPers, il periodo di prova presso la Confederazione