Rapporto esplicativo

Consultazione 2009/30: Revisione della legge federale che promuove l'innovazione, la collaborazione e lo sviluppo delle conoscenze nel turismo (Innotour) · 28 pagine

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spetterà alla promozione dell‟innovazione, alla collaborazione e allo sviluppo delle conoscenze. Lo sviluppo delle conoscenze comprende anche la loro diffusione.

Innotour deve sostenere l‟elaborazione delle conoscenze e la loro diffusione. Per quanto riguarda lo sviluppo delle conoscenze, l‟atto legislativo deroga al concetto di finanziamento iniziale. Occorre che la Confederazione si assuma eccezionalmente compiti importanti se ciò è oggettivamente indispensabile e se tali compiti sono assolutamente prioritari. Fanno parte di queste eccezioni il conto satellite del turismo, l‟analisi comparativa internazionale o le previsioni per il turismo. Allo sviluppo delle conoscenze appartengono anche analisi e studi concernenti temi prioritari di politica del turismo. La diffusione delle conoscenze deve avvenire in stretta collaborazione con altri Servizi della Confederazione, con le regioni turistiche, le destinazioni e le imprese.

Art. 2 Progetti beneficiari

L‟articolo 2 elenca in dettaglio i cosiddetti settori chiave della promozione.

Il capoverso 1 lettera a rimane invariato:

Innotour deve continuare a sviluppare e ad introdurre nuovi prodotti, apparecchiature e canali di distribuzione.

Il capoverso 1 lettera b rimane invariato:

Innotour deve continuare a sostenere il miglioramento della qualità delle prestazioni attuali. In particolare occorre che Innotour contribuisca al miglioramento della qualità delle offerte turistiche.

Il capoverso 1 lettera c viene adeguato:

La lettera c deve offrire la possibilità di adeguare ulteriormente le strutture amministrative alle esigenze del mercato: per questo motivo il testo è completato dall„espressione „strutture competitive“. In futuro occorrerà sostenere soltanto le riorganizzazioni che adducono la prova dell‟adeguamento strutturale nel senso della competitività. Un criterio importante a tale scopo è costituito dall‟inserimento dei progetti in strutture ricettive competitive.

Il capoverso 1 lettera d rimane invariato:

In occasione dell‟introduzione di Innotour, avvenuta nel 1998, sono stati sostenuti soltanto la formazione e il perfezionamento che erano necessari all‟introduzione di un nuovo prodotto o di una nuova procedura. A partire dal 2003 la formazione e il perfezionamento sono riconosciuti quali misure di promozione autonome. Dalle esperienze accumulate in materia di esecuzione risulta che nel settore del turismo continua a esistere un notevole fabbisogno di formazione e di perfezionamento. In futuro occorrerà quindi focalizzare Innotour in particolare sulla promozione delle conoscenze derivate dall‟esperienza.

Il capoverso 1 lettera e viene abrogato:

La frase „sostenere la ricerca e lo sviluppo e il loro coordinamento“ è stata introdotta nel 2003 quale oggetto di promozione. Le esperienze accumulate in materia di esecuzione hanno evidenziato che tali misure di promozione vengono richieste raramente. Inoltre esse sono difficilmente delimitabili dalle attività dell‟Agenzia per la promozione dell„innovazione (CTI). Per questo motivo occorre abrogare la lettera

e. In tal modo si ottiene una chiara ripartizione dei compiti tra CTI e Innotour. Nella