Rapporto esplicativo
Consultazione 2009/30: Revisione della legge federale che promuove l'innovazione, la collaborazione e lo sviluppo delle conoscenze nel turismo (Innotour) · 28 pagine
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Svizzera Turismo
L‟ultima revisione della legge federale del 21 dicembre 1955 concernente Svizzera Turismo è del 1994. L‟Ufficio nazionale svizzero del turismo venne in quell'occasione denominato "Svizzera Turismo". La legge affida a questo organismo il compito di gestire il marketing di destinazione del nostro Paese. Si tratta di uno strumento tuttora adeguato. Per tale motivo non sono necessarie modifiche. Attualmente Svizzera Turismo dispone di un limite di spesa di quattro anni, per un importo di 191 milioni di franchi, che dura fino alla fine del 2011. La Confederazione è tenuta per legge a garantire il finanziamento di Svizzera Turismo negli anni successivi al 2011.
Società svizzera di credito alberghiero (SCA)
La Società svizzera di credito alberghiero (SCA) provvede all‟esecuzione della legge federale sulla promozione del settore alberghiero. La SCA gestisce le operazioni di credito secondo i più recenti standard di finanziamento alle imprese. La revisione totale della legge nel 2003 comprendeva anche un rifinanziamento della società. Attualmente essa dispone dei mezzi finanziari sufficienti a soddisfare i compiti che la legge le affida2.
Innotour
La legge federale del 10 ottobre 1997 che promuove l‟innovazione e la collaborazione nel turismo (Innotour) è entrata in vigore il 28 gennaio 1998 come decreto federale di obbligatorietà generale, è stata dotata di un budget di 18 milioni di franchi ed era limitata a cinque anni. Nel 2003 l‟Assemblea federale ha prorogato Innotour per un periodo di quattro anni e ha trasformato il decreto federale in legge federale. Il Parlamento ha accordato un aiuto finanziario pari a 28 milioni di franchi (inclusa l‟iniziativa di qualificazione). Nel 2007 il Parlamento ha approvato nuovamente una proroga di ulteriori quattro anni, mettendo a disposizione aiuti finanziari per 21 milioni di franchi. Innotour è la legge più recente nell‟ambito della politica del turismo della Confederazione. Essa scadrà alla fine di gennaio del 2012.
1.1.2 Valutazione di Innotour
La legge che promuove l‟innovazione e la collaborazione nel turismo è stata valutata diverse volte da differenti istituzioni e da vari esperti.
1.1.2.1 Valutazione della prima fase di Innotour (1998-2002)
L‟idea del primo programma Innotour (1998-2002) è stata verificata dal principale Istituto austriaco di ricerche economiche (WIFO). La Scuola universitaria professionale del Vallese ha valutato i singoli progetti3. Entrambi gli istituti attestano a questo atto legislativo un elevato grado di raggiungimento degli obiettivi. Tra il 1° febbraio 1998 e la fine di maggio del 2002 sono state presentate circa 140 domande. Il loro numero ha ampiamente superato le attese. La Segreteria di Stato
2 Helbling, 2007.
3 WIFO, 2000 e Scuola universitaria professionale del Vallese, 2002.