Rapporto esplicativo

N. registrazione/dossier: 012.21/2011-03-11/10

I prezzi delle tracce sono differenziati in funzione della capacità delle tratte e degli impianti di cui esse dispongono come pure della qualità delle tracce richiesta dai vari tipi di treni. In tal modo, per un treno della rete celere che circola in orari di punta su tratte molto sollecitate, il prezzo per chilometro-traccia sarà notevolmente superiore a quello applicato a un treno regionale che viaggia su tratte secondarie. Per quanto concerne il traffico merci, in termini relativi i treni pesanti beneficeranno di uno sgravio,

poiché la metà dei costi di manutenzione non viene più calcolata in base al peso. Inoltre, i treni con carri poco rumorosi profitteranno di un buono più elevato, mentre i trasporti di merci pericolose saranno gravati da un nuovo supplemento.

A lungo termine il sistema incoraggia le ITF a effettuare una scelta oculata delle tracce e dei veicoli, a pianificare attentamente l'offerta (p.es. riguardo a nuove fermate) e, per quanto concerne l'infrastruttura, a ottimizzare la manutenzione.

4.2 Effetti sul piano finanziario per la Confederazione

La Confederazione è interessata in vario modo dagli adeguamenti del SPT: sul piano delle "entrate", tramite i sussidi versati ai GI; per quanto concerne le "uscite", tramite le indennità per il TRV e i trasporti di merci commissionati e, indirettamente, come conseguenza dei risultati ottenuti dalle FFS nel traffico a lunga distanza.

4.3 Effetti sul piano finanziario per i Cantoni

Anche i Cantoni, partecipando al finanziamento delle indennità per l'infrastruttura nell'ambito delle ferrovie private, traggono profitto da un aumento dei prezzi delle tracce orarie poiché ciò comporta una riduzione di tali indennità. Nel contempo, sul piano delle uscite sono interessati da eventuali modifiche di tali prezzi tramite le indennità da versare per i costi non coperti del TRV ordinato (cfr. n. 1.2.2). I nuovi prezzi delle tracce orarie non incidono tuttavia automaticamente sulle indennità; grazie a eventuali aumenti delle tariffe le imprese possono infatti compensare l'aumento di questi prezzi o perfino migliorare il grado di copertura dei costi del TRV. L'offerta su rotaia del TRV presenta notevoli differenze tra i vari Cantoni (p.es. per numero di passaggeri, frequenza delle corse, peso dei veicoli ecc.), ragion per cui gli effetti finanziari delle modifiche saranno altrettanto diversi.

L'UFT ha stimato gli effetti del nuovo SPT per il 2009 (esclusi i costi dell'energia, che complessivamente rimangono invariati) sulle ordinazioni congiunte (Confederazione e Cantoni) relative alle linee del TRV e all'infrastruttura ferroviaria delle ferrovie private, basandosi sulle chiavi di ripartizione intercantonali allora applicate. I dati per ogni Cantone, distinti in oneri supplementari per l'utilizzo dell'infrastruttura (TRV) e riduzione dei contributi di copertura per l'infrastruttura delle ferrovie private, sono riportati nella tabella seguente.