Rapporto esplicativo

N. registrazione/dossier: 012.21/2011-03-11/10

 la seconda fase prevede un ulteriore aumento di 100 milioni di franchi (al più presto dal 2017).

La definizione delle tariffe, con il relativo trasferimento degli oneri ai passeggeri (traffico viaggiatori) e all'economia di trasbordo (traffico merci), compete alle imprese di trasporto ferroviario (ITF). Per quanto concerne il traffico viaggiatori, gli adeguamenti delle tariffe saranno fissati dall'Unione dei trasporti pubblici (UTP).

I progetti nuovo SPT e FAIF, pur in linea di massima indipendenti l'uno dall'altro, sono svolti in modo coordinato poiché entrambi necessari per un finanziamento sostenibile dell'infrastruttura. Se nel corso della procedura di consultazione o dei dibattiti parlamentari sul progetto FAIF dovesse emergere che le ITF possono bilanciare solo in piccola parte gli aumenti dei prezzi delle tracce con incrementi della produttività e che non sono in grado di compensarli interamente neanche con un aumento delle tariffe, ciò significherebbe che il provvedimento andrebbe a incidere sul loro conto economico. Per il traffico a lunga distanza delle FFS ciò si tradurrebbe in una riduzione degli utili previsti, per il traffico regionale in un aumento del fabbisogno di indennità versate dalla Confederazione e dai Cantoni.

Per quanto concerne il secondo aumento dei prezzi delle tracce, previsto nel 2017 e non motivato dall'incremento dei costi marginali, il margine decisionale è maggiore.

2 Obiettivi e impostazione generale

2.1 Obiettivi

La modifica del SPT persegue i seguenti obiettivi:

 carico minimo sull'infrastruttura,

 risparmio di energia,

 impatto minimo sull'ambiente,

 utilizzo ottimale delle capacità e

 minori costi operativi.

2.2 Condizioni quadro

Queste esigenze sono in parte in contrasto con le condizioni generali più importanti, presentate brevemente nel presente capitolo.