Rapporto esplicativo

6 Basi giuridiche

6.1 Costituzionalità e conformità al diritto federale

Secondo l’articolo 54 capoverso 1 della Costituzione, gli affari esteri competono alla Confederazione. La competenza dell’Assemblea federale di approvare i trattati internazionali è sancita dall’articolo 166 capoverso 2 della Costituzione. Sono fatti salvi i trattati la cui conclusione è di competenza del Consiglio federale in virtù della legge o di un trattato internazionale.

In base all'articolo 141 capoverso 1 lettera d numeri 1–3 Cost., i trattati internazionali sono sottoposti a referendum facoltativo se sono di durata indeterminata e indenunciabili, prevedono l'adesione a un'organizzazione internazionale o comprendono disposizioni importanti che contengono norme di diritto o per l'attuazione dei quali è necessaria l'emanazione di leggi federali.

Come tutte le convenzioni dell'UIL, la Convenzione n. 183 può essere denunciata al più presto dieci anni dopo la ratifica (art. 16). Essa non prevede l’adesione a un’organizzazione internazionale, contiene tuttavia disposizioni che implicano l’adeguamento della legge sul lavoro. Essa sottostà quindi al referendum facoltativo conformemente all'articolo 141 capoverso 1 lettera d numero 3 Cost.

Il decreto federale concernente l’approvazione della Convenzione n. 183 sottostà al referendum e contiene, conformemente all'articolo 141a capoverso 2 Cost., la modifica della legge federale sul lavoro in relazione con l'attuazione della Convenzione come spiegato nel numero 4.2 del presente rapporto.

6.2 Forma dell’atto

Il decreto federale concernente l’approvazione della Convenzione n. 183 comprende tre articoli: il primo approva la Convenzione n. 183 e autorizza il Consiglio federale a ratificarla; il secondo contiene la modifica dell'articolo 32a capoverso 2 LL; il terzo prevede che il decreto sia sottoposto a referendum facoltativo e autorizza il Consiglio federale a determinare la data di entrata in vigore della modifica della legge sul lavoro.

6.3 Esame di convenzioni non ratificate

La Svizzera ha ratificato la Convenzione n. 144 concernente le consultazioni tripartite volte a promuovere l’attuazione delle norme internazionali del lavoro dell'UIL (FF 2000 I 277) e può procedere all'esame della ratifica di vecchie convenzioni non ancora ratificate.

7 Consultazione della Commissione federale tripartita per gli affari dell'OIL

Il presente rapporto è stato sottoposto alla Commissione federale tripartita per gli affari dell'OIL. Questa commissione extraparlamentare, composta da membri