Rapporto esplicativo

Consultazione 2012/128: Revisione totale dell'ordinanza sulla promozione della ricerca e dell'innovazione (O-LPRI) · 22 pagine

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essere concessi sussidi overhead secondo un’aliquota massima stabilita dal Parlamento (cpv. 1). Le modalità di determinazione e versamento dei sussidi rimangono invece invariate. Mentre i sussidi overhead del FNS devono essere versati periodicamente mediante decisione, quelli della CTI vengono definiti nell’ambito dell’approvazione dei progetti e versati insieme ai sussidi concessi per questi ultimi (cpv. 2 e 3).

La separazione dei sussidi per le spese di ricerca dirette e indirette connessa con il passaggio al nuovo sistema richiede un adeguamento delle tariffe per i contributi alle spese per il personale impiegato nel progetto. Queste tariffe, che oggi figurano nell’allegato dell’O-LPRI, entrano a far parte del regolamento sui sussidi della CTI.

Si ricorda che l’introduzione del nuovo sistema previsto dall’avamprogetto richiede più finanziamenti per lo stesso volume di progetti. Il sistema odierno dei sussidi overhead della CTI sarà perciò mantenuto con una disposizione transitoria fino alla fine del periodo contributivo. La disposizione transitoria è commentata all’articolo 61.

Questa disposizione è, tuttavia, in contrasto con la nuova base legale secondo cui la CTI è tenuta a concedere sussidi overhead e pertanto implica l’entrata in vigore in un secondo momento della nuova disposizione contenuta nella LPRI riveduta e il mantenimento temporaneo della disposizione vigente.

Art. 38 Regolamento

Le prescrizioni contenute nell’articolo 36 capoverso 1 lettere a e b per il FNS non sono necessarie per la CTI. I dettagli sono disciplinati dal regolamento sui sussidi. Per quanto riguarda i rimborsi dei sussidi overhead della CTI si applica il diritto in materia di sussidi.

Sezione 4: Sussidi overhead nella ricerca del settore pubblico

Art. 39

Le disposizioni sul finanziamento secondo l’articolo 35 e segg. LPRI non si applicano alla ricerca del settore pubblico. Il finanziamento della ricerca del settore pubblico, compresi i sussidi overhead, viene chiesto nel corso della stesura del preventivo annuale.

Per quanto riguarda la ricerca del settore pubblico l’introduzione di sussidi overhead nella LPRI rappresenta una novità. Le varie unità dell’Amministrazione federale calcolano i sussidi overhead nell’ambito del preventivo annuale approvato dal Parlamento. Come esposto sopra, all’articolo 24, secondo l’articolo 16 capoverso 6 LPRI non sono previsti sussidi overhead per la ricerca su commissione. In questo ambito la retribuzione viene concordata in base alle spese effettuate.

In base alla delega prevista nell’articolo 16 capoverso 6 LPRI di disciplinare i principi che regolano il calcolo dei sussidi per le misure di cui al capoverso 2 lettere b e c dello stesso articolo LPRI, l’O-LPRI prevede un’aliquota massima per i sussidi overhead concessi nell’ambito della ricerca del settore pubblico – come per il FNS e la CTI. Il capoverso 2 rimanda all’aliquota massima stabilita dal Parlamento per il FNS.

Capitolo 5: Condizioni supplementari per la promozione: provvedimenti per la promozione della valorizzazione dei risultati della ricerca

Le disposizioni sui diritti immateriali, ripartite nel diritto vigente tra diverse sezioni, vengono riunite in un’unica sezione. Per i progetti d’innovazione l’avamprogetto prevede modifiche per quanto riguarda la proprietà intellettuale e i diritti di utilizzazione.

Nell’O-LPRI si rinuncia a specificare l’articolo 26 LPRI sul rispetto dell’integrità e della buona prassi scientifica come condizione della promozione. Questo campo di regolamentazione potrà essere