Rapporto esplicativo

rispettare le pertinenti disposizioni estere51. Il pari trattamento dei cittadini svizzeri rispetto ad altri consumatori e a offerenti stranieri parla a favore di un termine di revoca di 14 giorni.

5 Commento alle singole disposizioni

Art. 40a Principi

La disposizione statuisce il principio secondo cui i consumatori hanno la facoltà di revocare un contratto qualificato come contratto a domicilio o contratto a distanza. Questo diritto di revoca consente ai consumatori, in situazioni commerciali classificate a forte rischio, di riflettere per un periodo limitato sulla conclusione del contratto ed eventualmente ritirare la loro proposta di conclusione del contratto o la dichiarazione di accettazione. Il contratto revocato deve contemplare «cose mobili» ai sensi dell’articolo 713 del Codice civile svizzero (CC)52 o servizi. Nell’ambito dei contratti di lavoro e di locazione non è per contro previsto un diritto di revoca.

Con il capoverso 2 s’intende evitare possibili contraddizioni e sovrapposizioni e contribuire così a uniformare e migliorare la protezione dei consumatori: i diritti di revoca nelle disposizioni speciali prevalgono. Viceversa, il secondo periodo sancisce che le disposizioni di cui all’articolo 40h e seguenti AP-CO si applicano a titolo sussidiario anche ad altri diritti di revoca.

In conformità con il diritto vigente, il capoverso 3 stabilisce che le disposizioni dell’articolo 40a e seguenti AP-CO costituiscono diritto cogente unilaterale53. Possono quindi essere modificate soltanto a vantaggio del consumatore. In particolare, si deve potere estendere il campo di applicazione materiale e temporale del diritto di revoca.

Art. 40b Contratto a domicilio

In deroga all’attuale diritto comunitario, segnatamente alla Direttiva sui diritti dei consumatori, e nella consapevolezza che i contratti a domicilio propriamente detti sono tendenzialmente obsoleti, è mantenuta la locuzione «contratto a domicilio», che è nota e chiara. Poiché, inoltre, gli Stati membri dell’UE non sono esplicitamente obbligati ad armonizzare completamente la loro terminologia, si può presumere che la nuova nozione di diritto comunitario di «contratti negoziati fuori dei locali