Rapporto sui risultati

Modifica del Codice civile svizzero (atti dello stato civile e registro fondiario). Avamprogetto di settembre 2012

4.1.7 Coinvolgimento dei Cantoni nello sviluppo degli aggiornamenti e delle nuove versioni (art. 45a cpv. 4 e 5) a. Approvazione

Uni GE approva l’avamprogetto e propone di presentare contemporaneamente alla legge il disegno di OSC vertente su questi punti.

b. Rifiuto

Singole organizzazioni e numerosi Cantoni (CSC, Konferenz der Innerschweizer Zivilstandsämter, SO, TG, SH, FR, JU, ZG, SG, BE, ZH, NW, NE, BL, VS) chiedono di creare una base legale formale per l’istituzione di un organo paritetico composto da rappresentanti dei Cantoni e della Confederazione. Alcuni avanzano proposte di formulazione dell’articolo 45a capoverso 4: «In un organo paritetico la Confederazione e i Cantoni decidono di comune intesa gli aggiornamenti del sistema d’informazione sulle persone».

Secondo l’ASSC il capoverso 4 è formulato in modo troppo impreciso. Il diritto dei Cantoni di partecipare alle decisioni andrebbe formulato esplicitamente. Occorre in particolare impedire che gli specialisti di informatica decidano senza tenere conto del parere dei rappresentanti cantonali dello stato civile.

L’AVZ chiede che sia la legge stessa, e non il Consiglio federale, a disciplinare la partecipazione dei Cantoni. Occorre soprattutto garantire che non siano gli specialisti di informatica a definire le capacità del sistema.

LU osseva che la cooperazione tra la Confederazione e i Cantoni dipende dal modo in cui si ripartiscono i costi.

TG e SH chiedono di affidare all’organo paritetico della Confederazione e dei Cantoni anche competenze finanziarie, che andrebbero definite più in dettaglio dal Consiglio federale. In tale contesto SH ritiene adeguata la competenza finanziaria per progetti che generano costi fino a 200 000 franchi. Ciò consentirebbe di far approvare piccoli progetti di sviluppo direttamente dall’organo paritetico, senza dover coinvolgere i Cantoni; i progetti più grandi dovrebbero invece, come finora, essere approvati dai Cantoni, ossia dalla CSC.

c. Coinvolgimento di altre organizzazioni

L’ASSA chiede di accogliere nella commissione Infostar della Confederazione, oltre ai Cantoni, anche l’ASSA e l’ASSC. Propone di formulare l’articolo 45a capoverso 4 come segue: «La Confederazione coinvolge i Cantoni e le associazioni specializzate nello sviluppo degli aggiornamenti e delle nuove versioni.»

L’ACS propone il seguente tenore per il capoverso 4: «La Confederazione coinvolge i Cantoni e le associazioni interessate nello sviluppo degli aggiornamenti e delle nuove versioni». Il capoverso 5 numero 1 dovrebbe avere il seguente tenore: «i dettagli del coinvolgimento dei Cantoni e delle associazioni interessate nello sviluppo degli aggiornamenti e delle nuove versioni del sistema centrale d’informazione sulle persone».

L’UCS chiede di far parte dell’organo e propone la seguente formulazione del capoverso 4: " La Confederazione coinvolge i Cantoni e i Comuni nello sviluppo degli aggiornamenti e delle nuove versioni». Per il capoverso 5 numero 1 propone: «i dettagli del coinvolgimento dei Cantoni e dei Comuni nello sviluppo degli aggiornamenti e delle nuove versioni del sistema centrale d’informazione sulle persone».